特朗普态度含糊不清，边境税前景不确定愈发增加，国会和特朗普内阁里的内部分歧也越来越大。
在本周国会首秀中，特朗普再次提到了边境税，但他再次没有给出细节。
他称，目前，当美国的商品出口至世界上的其他国家时，许多国家都要求美国支付高额边境税，但是，当外国企业的商品出口至美国时，美国政府却并未向这些产品征税。他并没有在讲话中提及究竟要怎么实施。
特朗普的模糊态度导致国会内部的分歧增大。
负责边境税计划的众议院共和党议员Kevin Brady称，总统特朗普明显和他是同一阵线的。
边境调节税由部分众议院共和党议员提出的，该税要求将对美国的进口商品征收20%的税，但同时给予出口商品免税。
但共和党众议院议长Paul Ryan却称，他已经了解到部分共和党议员对此的反对意见。这些共和党议员担心，边境税的代价将会转嫁到消费者身上，消费者可能会需要为食品、衣服、电子产品、汽油等支付更多的钱。
目前，部分认同经济民族主义的民众对边境税十分支持，认为边境税将能有效阻止美国企业撤出本土，并保留美国企业在本土的就业岗位。但部分零售商则对此十分担忧。进口大量商品的零售商抱怨称，特朗普似乎是在暗示，将征收某种有针对性的关税，而不是创造一个新税种。
实际上，Brady也强调说，白宫和他们能够就一个计划达成一致是非常重要的。他也将探索如何解决零售者的担忧。
特朗普内阁同样也出现了分歧。
其中，商务部长Wilbur Ross和国家贸易委员会主管Peter Navarro是边境税的支持者，而国家经济委员会Gary Cohn对此持反对意见。
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