姚洋：中国和美国已经成为太平洋地区的地缘政治对手，世界无法承受中美展开一场争夺全球经济治理主导地位的竞赛。
与许多常常忘记自己竞选承诺的前任不同，特朗普(Trump)总统正将其在竞选中发表的反全球化言辞变成具体政策。美国政府转向奉行“美国优先”的方针，不仅会减缓全球经济一体化的进程，还将影响随着世界多极化而变得脆弱的全球治理体系。
以前巴拉克•奥巴马(Barack Obama)寻求增强美国在全球治理上的领导地位，而特朗普正决心推翻这一切努力。到目前为止，他最大胆的举动是退出奥巴马牵头与其他11个环太平洋国家谈成的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。
TPP不仅仅是一项贸易协议。实际上，大多数研究发现，它对美国贸易的影响应该极小。相反，它更多地是一项旨在依据美国标准将成员国的监管框架统一起来的协定。从这个角度看，这是一项有利于美国企业的一边倒协议。特朗普的退出可以解读为一种姿态，表明他拒绝以多边机制作为促进美国利益的手段----除非这一举动是基于对TPP及其含义的误读。
出于相同原因，特朗普绝不会付出任何努力来推进在世界贸易组织(WTO)框架内的贸易谈判。他绝不是一位支持环保的总统，绝不能寄望他会推动《巴黎协定》(Paris Agreement)。特朗普在全球治理上的后退，正赶上中国渴望站上全球事务的中心舞台。两国之间的冲突不太可能发生在全球治理的舞台上，而是更可能发生在双边事务上。
一些分析人士认为，美国退出TPP对中国是个好消息，毕竟该协议被普遍认为是美国“转向亚洲”(pivot to Asia)战略的一部分，这一战略将资源重新投向亚洲，其明确目标是遏制中国。
但是这一判断还为时过早。特朗普决心利用双边框架来推进“美国优先”政策，中国是他这一计划中的一个明确目标。在美国5000亿美元左右的贸易逆差中，40%以上来自与中国的贸易。基于知识的科技进步是造成美国就业减少的原因吗？关于这一点还存在激烈争论，但经济学家最近的研究表明，美国从中国进口较多的领域，就业流失情况也较为严重。特朗普坚信，如果减少从中国的进口，这些失去的工作岗位就能回归美国。
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