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川普移民政策乱局 华人社区因应之道

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自川普上任总统以来,移民政策与执法方式也是华裔社区最关注的议题之一。从禁止一些穆斯林国家旅客入境反复争论,到移民局四处突检非法移民;从诈骗社会福利的移民将递解出境,到持政治庇护绿卡者返中国后被拒绝入境美国等,几乎三天两头就有令人心惊胆战的消息跃上头条新闻。

平心而论,欧巴马时代与川普时代的移民政策,最大差别在前者是“选择性执法”,而后者是“依法加强执法”。川普上任后,国会并未通过任何修改或新订的移民法律。所谓执法,只是总统行政命令和在既有法律范围内执行。事实上,欧巴马任期前六年共遣返183万人次非法移民,是历任总统之冠,欧巴马因此被讥为“遣返总司令”。

讽刺的是,民主党执政时选择性执法,久而久之竟积非成是,黑的都漂成白的,川普上台强力执法,反而被一些人视为“非法”,这种看法在加州与纽约等州变“主流”民意,实际上似是而非。

川普的移民政策造成移民社区风声鹤唳,有两个主因。首先是川普口无遮栏,爱乱放�h,不改竞选期间尖酸刻薄、夸张自大习性,透过推特等社群媒体在第一时间发言,川普幕僚根本来不及为他辩解或修饰就被媒体扩大解读、强力放送。有些根本无法执行或缺乏事实基础的错误言论,川普幕僚事后只能唾面自干 ,川普却毫不在乎,照样我行我素。因此犯众怒,只能说是咎由自取,活该被骂。

其次,川普与自由派媒体从大选结下梁子,至今非但没有化解,反而愈演愈烈。他三不五时痛骂媒体,怒斥“假新闻”,在白宫记者会公开对干,最近索性禁止部分媒体在白宫采访或提问,双方关系如同水火。因此,自由派媒体对川普就难有好话,逮到机会便痛加批判。而移民执法是很好发挥的话题,于是,移民局探员拦检路人、清晨突袭、探员搜索“冒充”警察等新闻充斥,用最极端案例扩大解释为执法通则,以程序的枝节营造“迫害民权”情境,造成移民社区恐慌。

社群媒体近来出现不少移民执法的假新闻,飞速散播。例如“梦想生”(DACA)将遭驱逐出境;警察在洛杉矶通往赌城与凤凰城公路上设拦检站,搜捕非法移民;持绿卡者领福利会被驱逐出境;H-1B签证者年薪标准一律提高到10万元以上;针对中国旅客开刀等,最后证明是以讹传讹,或对法令误解和夸大其词。

在各种因素交互影响下,全美民主党民选官员与民权团体推波助澜,纷纷通过“庇护城市”决议,有地方政府还决议“弹劾”川普,街头示威游行不断,并发动“无移民日”罢工等。然而,庇护城市的决议,象征性意义远大于实质,至多只是限制地方警察与联邦探员合作扫荡非法移民,无法阻止移民执法行动,但却要冒着失去联邦经费补助风险。

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