3月9日下午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。
陈吉宁透露，全国人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划。此外，环保部目前正与农业部制定关于农用地的管理办法。
去年5月28日，国务院印发了《土十条》，经过两年多的工作，五十几次修改，已经正式实施了。
《土十条》是环保部下一步解决当前土壤污染问题的重要工作部署。基本思路是坚持预防为主，保护优先，风险管控。这个思路汲取的是国内外特别是国外三十几年来污染治理的经验教训和走过的弯路。
陈吉宁强调，土壤污染治理不是把土都挖出来，粗放的无序治理。而是强调三个方面：一是预防，二是风险管控，三是安全利用。“从工作部署来看，我们叫‘2233’。”第一个“2 ”是两大基础。一是摸清家底，开展土壤污染的详查。现在对土壤的污染底数不清，已经公布的一些土壤污染超标率，这些超标率是点位超标率，并不代表着土壤污染的分布和状况。
二是要建立健全法规标准体系，这是目前正在推动的一项工作。
全国人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划，环保部也正在抓紧制定相关标准。
第二个“2”是两大重点，一是农用地分类管理，二是建设用地的准入管理。怎么管，环保部最近发布了污染地块环境管理办法，这个办法明确了从风险管控的角度，监管什么，各方的责任是什么，是一个全过程的管理方案。目前环保部正在跟农业部制定关于农用地的管理办法。
第一个“3”是三大任务，对未污染、正受污染和已污染的土壤实施防治和风险管控措施。第二个“3”是加大三大保障，加大科技研发力度、发挥政府主导作用和强化目标考核。目前我们已经建立了工作机制，有12个部门参加，形成了国家各部门和地方各省的工作方案。下一步，环保部正在落实污染详查的工作方案，出台法规标准，通过这些工作可以把《土十条》工作一步一步落实下去。
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