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中国能让TPP焕生机 美国打错一手好牌

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前任驻华大使博卡斯表示,退出TPP对美国在亚洲的地缘政治存在不是一个好兆头;而中国一旦补位TPP对美国更加不利。

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3月9日报道,美国前任驻华大使博卡斯(Max Baucus)日前表示,美国应该“复活”跨太平洋伙伴关系协定(TPP),因为该协定对美国最具地缘政治重要性。

博卡斯作客CNBC“The Rundown”节目时表示:“没有什么比复活TPP更加重要。这可能是我们为应对南中国海问题所能做的最好的经济补充。”退出TPP对美国在亚洲的地缘政治存在不是一个好兆头。

他表示,随着特朗普宣布退出TPP,东南亚国家将认为美国正在离开这一地区,不能像过去那样依赖美国。“中国将填补这一空白,从他们的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)和正在做的所有事情来看,这一点毫无疑问。”

后TPP时代谁主沉浮

美国退出TPP后,澳大利亚曾公开表示欢迎中国加入TPP,新西兰也认为美国的缺席需要由中国代替,不过日本和新加坡则忧心忡忡,日本首相安倍晋三更是痛心疾首:“没有美国,TPP没有意义。”

中国长江证券首席分析师王建曾经多次在采访中对《经济》杂志记者强调,“TPP遏制中国发展的政治目的非常明确,尽管有些成员国加入它只是谋求一己之种,也有一些成员国对中国不太友好,因此中国要不要参与TPP不仅要看中国的意向,也看TPP成员国的反应。”不过他认为,目前看不到支持中国加入TPP的因素。

相比之下,中国商务部研究院副研究员彭波却认为,中国应该迅速行动起来,加入TPP。他认为,中国作为世界工业体系最完整的大国,规模效益是我们最大的优势,应该借助全球价值链与产业链将尽可能多的国家拉入中国的产业圈,从而稳固中国的国际经贸地位,扩大规模利益。此外,近年来中国与其他国家之间的经贸冲突与纷争较多,既有其他国家的原因,也有中国自身的原因。“加入TPP的谈判,可以在与他国的交流磋商中不断检讨自己的问题,寻求发展的方向,推动各方面的改革。”

只有中国能让TPP重焕生机

观察者网的文章指出,美国退出TPP给其他成员国出了一道难题。为了促进TPP的成立,美国付出了巨大的努力,其他国家同样付出了巨大的努力,并抱有巨大的期望。现在美国突然退出,其他国家又该何去何从呢?

按照TPP协议的规定,TPP如果要继续生效,需要获得12个成员国中至少6个国家批准,并且它们的GDP总和要占到全部12个国家GDP总和的85%。在美国退出去之后,剩下国家的体量不足原来的40%。而且,TPP原12个谈判国的国内生产总值(GDP)占到全球的近40%,贸易额占到三分之一,可谓影响巨大。但在美国退出去之后,这个比例下降到只有13%,剩下的比较有影响力的国家只有日本和澳大利亚两国,难以拉动整个TPP前进。

因此在美国退出后,该协议不论是否能够得到实施,意义已经不大。可以借一句话来说,就是“生不如死”。在这种情况下,TPP只有两条出路:一是苟活;而苟活不如不活。二是拉其他大国入围,以维持TPP的价值。但是放眼亚太,能够让TPP重新焕发生机的国家只有中国而已。

不过,对于是否加入TPP,中国官方还没有任何态度。但是,对于RCEP(区域全面经济伙伴关系),中国官方态度却相当明确。今年2月21日,中国商务部原部长高虎城在谈到RCEP时表示,中国将尽快和有关各方加紧磋商,尽早结束RCEP谈判。据不完全统计,自从2016年11月份特朗普表示美国将退出TPP之后,中国官方已经先后5次表示力争尽快结束RCEP谈判。

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