3月10日，央行副行长兼外管局局长潘功胜在十二届全国人大五次会议记者会上谈及中国债券市场的对外开放问题时表示：“作为金融市场对外开放的一个组成部分，我们也在稳步地推动债券市场的对外开放。”
潘功胜表示：“中国债券市场发展对支持中国实体经济发挥着越来越重要的作用。作为金融市场对外开放的一个组成部分，我们也在稳步地推动债券市场的对外开放，这种开放基本有两个维度在进行，第一个维度就是境外的机构到中国市场来发行债券，也就是我们通常所说的熊猫债。截至去年年底熊猫债大概发了600多亿人民币。”
“第二个维度是推动了境外机构，开放中国债券市场，境外机构在中国投资和交易债券市场。这几年来人民银行在放松，放宽市场准入，取消有关的限制，丰富对冲工具，便利资金跨境的汇入汇出方面，出台了一系列的政策。现在境外投资者投资中国的债券市场是400多家、大概 8000亿元人民币，去年一年增加了100多家，额度增加了1500亿人民币。”
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