遏制朝鲜核导发展的势头将成为中美2017年的合作契机。在该问题上，特朗普政府的政策可塑性相对较大。
一、金正恩对朝核发展的决心与算计
今年元旦朝鲜领导人金正恩在讲话中提出：朝鲜首次进行“氢弹”试验，各种攻击手段以及核弹头爆炸的试验都取得成功，他表示洲际弹道导弹试射也已进入收尾阶段。2月12日，朝鲜又成功发射了“北极星-2弹道导弹”，据称是地对地中远程战略弹道导弹，采用的固体燃料发动机，射程可达2000公里，覆盖日本全境。朝鲜年初的这两个举动表明在2017年，乃至未来几年，朝鲜的核导发展的步伐是不会轻易停下的。朝鲜的最终目标是在获得了重返大气层的技术后，实现拥有可直接攻击美国本土的洲际弹道导弹。
“舞水端”，朝鲜称为“火星10号”弹道导弹，在2016年4月15日至10月26日时间内，进行了8次试射，除了6月22日之外，其余7次均失败。但这不能证明其导弹发展遇到严重障碍而停止发展。朝鲜在1-2年里解决这些技术问题后，完成远程弹道导弹的发展，是可能的。
对于朝鲜来说，这是在东北亚压制韩国与日本，摆脱中国干扰与压力，迫使美国与其平等博弈的核心筹码与战略保障。金正恩可能判断：只要朝鲜不对美国显示实质性的军事打击的意图与部署，单单发展核导能力与加强核威慑力本身，并不会引起美国军事上的打击。
联合国的经济制裁与中国进一步对同朝鲜经济交往的收紧，会给朝鲜的经济增长、外贸与外汇收入带来一系列消极的影响。但朝鲜通过内部经济潜力的挖掘与对自由市场、微观经济的政策调整，一定程度上可以弥补经济上的困难。其核导发展的资金、设备、电力及后勤生活上都是充分保障的。
自朝鲜2014年推出“5.30措施”后，合作农场实行“莆田制（分组管理制）”，工厂企业自主经营权得到扩大，提高了生产者的劳动积极性，改变了过去那种僵化的生产模式。随着市场经济的发展，朝鲜老百姓已经基本解决吃饭问题。
美韩期望通过更严厉的经济制裁，使朝鲜内部各个部门，包括军方遇到更多困难，最终引发朝鲜领导层政策分歧，放慢核导的发展速度。但这个期望不太可能实现。寄望联合国安理会2016年第2321号制裁决议全面发挥效力，至少需要2-3年，或更长时间。因为即使限制其出口煤炭、铜、镍、银和锌等金属，朝鲜每年收入减少8亿美元，这笔钱到底会在哪些方面省下来，目前不得而知。可能减少了奢侈品或可以替代的工业品进口，或娱乐设施的建设等，所有这一切都不影响其官员、军人的生活，不影响其继续运行浓缩铀与钚反应堆项目。
至于金正恩是否担心美韩的斩首行动，军事打击，应该说他会有这方面的担心，但这种担心并没有大到迫使其收敛、停止其开发行动的程度。一方面可能其安全部门有一整套保护他的措施；另一方面，他有盲目的自信：朝鲜公开宣传的核威慑能力已经影响到了美国，美国深知如果贸然发动打击，自己也会受到严厉的报复。他判断，美国不到万不得已，不会对其进行军事行动。当然，他计划加快发展核打击力量的步伐，以完全杜绝美国军事打击的念头。
二、中美在遏制朝鲜核导发展方面手段都有限
特朗普竞选时在朝核问题上有过不同的表态。他有对奥巴马的批评：认为美国对朝鲜持续扩张核能力无所作为，无计可施，只能消极忍耐听任朝鲜挑衅。至于他的不同应对之策，不外乎是与金正恩举行会谈，以阻止平壤继续开展核计划；或用经济筹码向中国施加很大的压力，让其帮助解决朝鲜核问题。显然，他的表态谈不上是政策，更多是空洞与情绪化的评论，到目前为止他没有形成理念性、战略性的立场。特朗普当选与就任后有两次表态：第一次是在推特上用最简练的词批驳金正恩新年讲话：“朝鲜想发展可以打到美国本土的洲际弹道导弹，这绝对不会发生。”第二次是朝鲜在2月12日发射弹道导弹后，特朗普仅仅称朝鲜是一个很大的问题，美方将以“非常强硬”的态度予以应对。这两次讲话的潜在的信息是：他会以他特有的强硬方式对付朝鲜核发展项目，朝鲜的核能力不可能达到打击美国的水平。
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