①今年人民币汇率将比较稳定②一行三会已就资管问题初步达成一致③房贷还会以相对比较快速度发展，但随着政策调整料会适当放慢④外储下降是正常现象。
两会日程过半，从“部长通道”到记者发布会，热点话题总能在不同场合被提及。
房贷还会继续攀升吗？人民币汇率如何走？外储会不会继续下降……央行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞给出了最新的权威解答。
以下为十二届全国人大五次会议于昨日召开的记者会发布会要点：周小川：今年人民币汇率将比较稳定2016年下半年汇率波动比较大一些，有多种因素，主要有两点。第一，2016年下半年，中国对外投资和其他方面的外部花销比较猛一些，包括有一些企业在外面收购的热情。第二，美国大选，之后出现了很多和一般人预期不太符合的变化，因此导致美元指数上升比较猛。
今年随着中国经济比较稳定，而且更加健康，供给侧结构性改革、“三去一降一补”都取得成绩，国际上对中国经济的信心也比较好，同时有关政策方面没有什么太大的变化，但是在执行和监管方面要做得更精细一些。因此，今年的人民币汇率应该比较稳定。
另外，中国人民币实行有管理的浮动汇率制度，在合理均衡水平上基本稳定；有管理的外汇浮动制度是对大家有利的；中国经济整体还是健康的，看待人民币汇率很大程度上要看经济是否健康等，目前来看人民币没有持续贬值基础，积极因素会决定人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
周小川：利率差异不一定致持续投机从外汇市场的交易层面上看，利率差异往往是导致一些短期操作方面的动因，钱是会朝着利率高的方向移动。但是，从中期的角度来看，各国的利率水平主要由国内经济的情况所决定的，而国内的经济情况既包括经济增长、就业、对本国经济的信心以及通货膨胀率，通货膨胀率各国也不一样，各国利率也都是有差异的。比如，日本多少年利率都很低，跟其他货币有明显的利率差距，但不见得说就一定会导致非常明显的、持续的投机活动或者资本流动。
周小川：一行三会已就资管问题初步达成一致两年多以前已经初步设置了一个协调机制，这个机制叫金融监管协调部际联席会议。“一行三会一局”，也就是人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局，已经在许多比较大的问题上初步达成了一致。可能会进一步细化以后，作出一些初步规范。
现在市场出现如下问题：一是理财产品市场上有一些混乱，包括标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等问题。二是监管之间通气不够，对市场总体观察和风险把握还不够好，所以这方面也要加强。三是有一些资产管理产品或者理财产品嵌套运行，就是从金融系统一个行业的一个公司到了另外一个行业的一个公司，来回在系统里转。
我们强调资产管理和其他金融业务一样，要着重为实体经济服务，转来转去钱没有到实体经济去。
周小川：不追求人民币债券是否纳入指数债券市场从发展的早期开始，就秉着开放、公平竞争这样一种思路建立并发展。因此，债券市场始终都是有对外开放的内容，并不是哪一年有一些突出的举动。去年有利的方面是，人民币国际化进一步迈进，人民币被纳入SDR篮子，这些都有利于外国投资者提高对中国的债券市场的兴趣，积极性也增加了。
目前相应推出了一些政策，但不是一些突出的政策，不刻意追求人民币债券是否纳入某一个具体的债券指数，但是会稳步地在这个方向推进，在对外开放方面，会逐步再取得更明显的进展。
周小川：央行工具箱里的工具较多继续实施稳健的货币政策，至于使用各种各样的工具，确实中央银行工具箱的工具比较多，工具的使用自然可能也带有引导市场价格、引导预期，同时传导货币政策的意图。但是也不见得对每次操作数量、价格都要作出过度解读。货币政策总体来说还是稳健中性，有利于供给侧结构性改革；大水漫灌对经济有害，造成通胀上升和泡沫。
针对市场的担心，首先，如果经济中货币数量太大，我们不搞大水漫灌，但如果真是大水漫灌的话，实际上对经济还是非常有害的，可能导致通货膨胀上升、资产价格泡沫等各种各样的问题。同时，货币政策在稳健方面适当做得更加中性一些，会有利于我们供给侧结构性改革。很多企业要“三去一降一补”，如果货币太松的话，压力就不够。
周小川：融资难问题将逐步缓解针对“融资难、融资贵”的问题，首先这些年这个现象还是始终存在的，但是中小企业、小微企业的融资比例实际上每年都是在上升的。现在人民币企业贷款已达60多万亿，已经实现了贷款余额大型企业、中型企业和小微企业三分天下，基本上都是三分之一。
在经济结构性改革的过程中，银行业、金融业自己也在做供给侧结构性改革，也就是说，要更多地面向中型企业、小微企业。因此，融资难的问题会逐渐有所缓解。而价格问题是除了名义价格，还要看实际价格，这跟物价和其他因素有关系。
但是杠杆过高的企业，金融系统不能过度支持，金融业要大力支持去产能，鼓励直接融资，鼓励市场化债转股。
周小川：房贷还会以相对比较快的速度发展总体来看个人住房贷款可以传递到大的产业链上，住房贷款还会以相当快的速度发展，但随着政策调整，估计会适当放慢。
去年房地产信贷增长比较快主要是个人购房贷款，一方面是有助于三四线城市降库存，另一方面一二线城市使房价上涨。
中国经济有潜力继续增长，从整个国际情况看G20也在号召进一步促进经济复苏。
M2今年目标是12%，执行过程中要根据经济实际情况进行微调。
周小川：外储下降是正常现象外储2002年之后的增长太快了点。
外汇储备下降是正常现象，适当地下降也没什么不好的，“本来也没想要这么多”，储备的东西是用来用的，不是用来看的。当前中国的外汇储备在3万亿美元左右，还是全球第一，远超全球第二，应持有平常心，不用过度反应。
之前我们外储增长走得太快了点，没必要这么多，也有一部分被认为是热钱。发达国家采取了QE，导致其中大量流动性进入新兴市场，其中很多是金融方面的流动。此前发达国家资金流出至少三分之一到了中国。
潘功胜：债券市场开放做好两方面工作在支持中国的实体经济发展方面，中国债券市场的发展在对支持中国实体经济发挥着越来越重要的作用。作为中国金融市场对外开放的一个组成部分，也在稳步地推动债券市场的对外开放。这种开放基本上在两个维度上进行：一是境外机构到中国市场发行债券。二是推动了境外机构投资中国的债券市场。
随着我国经济的稳步增长，人民币的国际化发展，中国金融市场更加开放，我国债券市场开放的潜力还是比较大的。下一步，对人民银行来说，我们一定会完善相关制度的安排，为境外投资者投资中国债券市场提供一个更加便利和友好的制度环境。同时，推动金融市场基础设施互联互通和跨境合作。
范一飞：非银支付市场供需失衡支付产业关系到千家万户，是基础性产业。一方面，市场参与者众多，供给和需求有些失衡，供过于求，支付机构之间存在过多竞争。另一方面，有些支付机构内控薄弱，风险管理放松，对消费者保护不够。具体包括：一是，消费者信息遭到泄露；二是备付金挪用情况比较严重，有些支付机构将备付金拿来炒房炒股票，或者个人赌博，导致损失。
针对这些问题，近两年主要做了几件事。首先，对前期累计的风险进行化解和处置，尽量帮助消费者挽回损失。二是强化基础建设，把我们领域的基本规矩建起来，这也符合事物发展规律。三是加强监管。一方面加强清理，到1月份为止，全国清理出239家无证也就是非法从事支付业务的机构，进行了整顿、清理，部分已经移送给公安部门处理。另一方面，对持证的支付机构加强监管，对违规行为敢于“亮剑”，进行处罚。
下一步，将还继续秉持五大监管理念，把支付行业的监管工作做好。
易纲：我国杠杆率总体水平不高我国的杠杆率总体不是特别高。从结构看，住户部门和政府部门的杠杆率还不是特别高，但是企业部门，就是非金融企业部门的杠杆率从全球比较看，是比较高的。一是杠杆率的持续增加不利于经济的持续发展，并且在积累一定的风险。二是在总的杠杆比例下，家庭、政府、企业间的杠杆结构还可以有一些优化。
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