难民问题间接促成极右政治势力崛起，15日的荷兰国会选举、下月的法国总统大选及下半年的德国国会选举，反移民的极右政治势力声势皆高涨。英国国会13日通过法案，正式展开脱欧进程；苏格兰酝酿第二次脱英公投，北爱尔兰也是个沉默的变量。土耳其政府推动修宪公投案和荷兰杠上，凸显和欧盟的长期矛盾未解，今年的欧洲局势格外诡谲多变。
这些冲突与矛盾，每一项分开来看皆不致于破坏欧洲稳定，然而同时发生，恐动摇欧洲自二战以来奠定的和平基础，亦考验欧洲各国领导人的智慧。
欧洲极右势力壮大
荷兰极右派自由党党魁维尔德斯的反伊斯兰色彩鲜明，该党目前在150席的国会有15席，选后可望增加5至15席，成为第一或第二大党。在这个多政党国家，政党结盟组联合政府是常态，其他政党不需要自由党也能组阁；然而在民粹潮流下，排挤极右势力恐激发民意反弹。
对荷兰而言，真正的考验不在选举结果，而在新政府上路后的未来数年中，少数但不可忽视的极右民粹势力如何发展。同样的情况也发生在德法，法国“民族阵线”和“德国选择党”(AfD)都因主张反移民获得选民支持。
英国要脱欧 苏格兰想再脱英
英国国会13日通过法案，授权首相梅伊依据“里斯本条约”第50条展开脱欧程序。脱欧时程为两年，期间英国需与欧盟谈判退出后的替代协议，例如移民和贸易事务。
曾于2014年发动独立公投但功败垂成的苏格兰支持留欧，因此英国决定脱欧后，苏格兰有了更强力的独立理由，因为双方已“同床异梦”。苏格兰首席大臣史德金表示，预定2019年春天举行第二次公投，届时英国仍在脱欧谈判中。
英国脱欧后的未来充满未知，然而苏独对英国绝对不利，因此竭力阻拦，例如宣称2014年曾约定不得再发起独 立公投。欧盟对英国也是如此，脱欧进程势必漫长而痛苦，让其他怀疑留在欧盟是否有必要的国家不得妄动。
此外，向来主张脱离英国、与爱尔兰合并的北爱尔兰左派“新芬党”，在最近一次选举获得不少席次；在苏格兰再度要求公投后，北爱动向值得关注。
土耳其与欧盟的矛盾
土耳其政府近日动员政要奔走各国，为下月举行的修宪公投造势；修宪公投目的在于将土耳其议会制改为总统制，扩大总统权力，且改制后总统任期重新计算，形同为现任总统厄多冈铺路，他将可执政至2029年。
由于民调显示，赞成及反对修宪意见呈现拉锯，因此土耳其政府官员频繁出国向侨民拉票。上周土耳其外长卡夫索格鲁欲赴荷兰造势，荷兰拒绝其专机降落，引发土耳其强烈不满，不但封锁荷使馆，并宣布暂停双方外交高层对话。
除了荷兰，奥地利、瑞士、德国等皆禁止土耳其相关政治集会。土荷冲突显示土耳其与欧盟长期以来的歧异，欧盟希望土耳其成为把关中东难民潮的关口，土耳其则借此向欧盟狮子大开口，要求金援并加入欧盟。
早在欧美合作打击激进组织伊斯兰国(IS)之时，土耳其的态度已显得保守而暧昧，更有谣言称土耳其暗助IS攻击叙利亚政府军，以压制库德族势力。难民潮与入欧分别是双方的筹码，土荷事件与其说是外交冲突，更像是土耳其与欧盟如何合作的试炼。
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