自2014年3月8日以来，马来西亚因马航MH370事件、亚航MH17事件，甚至是马国首相纳吉的政治献金丑闻，而“声名大噪”，今年又在未解的“马航MH370事件” 将近三周年之际，发生牵动东亚政治局势的金正男案。
金正男案已发生一个月，至今马朝两国关系仍未走出僵局
朝鲜前领导人金正日长子金正男在2月13日于吉隆坡国际机场疑似遭朝鲜特工以毒剂刺杀，让全世界在问“怎么又是马来西亚”。事实上，马国过去历史已有不少的例子证明其是政治流亡者、难民的活跃之地，只是马国在国际政治的低调让世界忽略这点。
马六甲王朝 政治流亡者建立的国家
被称为“黄金半岛”马来半岛，凭其优越的地理位置及富饶的天然资源，是各文明的交汇地，也是各方势力交锋的中心，而对今日马国有深远文化影响的马六甲王朝，是各方势力斗争下，由政治流亡者催成的产物。
马六甲王朝建立者，是来自巨港（今印尼苏门答腊岛东部）的王子拜里米苏拉（Parameswara ），拜里米苏拉与满者伯夷国（今印尼泗水的西南）的公主结婚，但与岳父产生摩擦，最终兵戎相见，战败而逃难到淡马锡（今新加坡）。不过拜里米苏拉却刺杀当地酋长自立为王，但因原宗主国暹罗的讨伐，1402年辗转到马六甲建国。
不过马六甲王朝的寿命只到1511年便遭葡萄牙侵占，随后开展长达百年的“三角战争”，主要参战方包括葡属马六甲、延续马六甲王朝血统的柔佛王国（于马来半岛南部）及印尼亚齐王国等三方。战争原因错综复杂，不外乎谁控制了马六甲海峡，就能控制东南亚的贸易，而对今日的中国而言，有“马六甲困局”的存在，马六甲海峡是中国石油贸易、国家安全的“海上生命线”，足见自古以来马六甲海峡的重要性。
马六甲这地方先后遭葡萄牙、荷兰、英国殖民，马国历史学者廖文辉在其著作《马来西亚史》指出，欧人势力的东渐和文化东播，虽以印度为起点，但枢纽却是马六甲，如葡萄牙占领澳门、荷兰取得爪哇及得而复失的台湾，英国获得香港等，都以马六甲为中心。
二战后，英殖民政府在1946年促成西马半岛的各邦组成“马来亚联邦”，最终马来亚联邦在1957年脱离英国独立，直至1963年新加坡及婆罗洲的砂拉越、沙巴加入，马来西亚才正式成立。
如今马六甲已被联合国“世界文化遗产”，每年吸引大批游客观光
马来半岛 各国政治流亡者的舞台
马来半岛是亚洲大陆的最南端，它北接印支那半岛，西临印度洋安达曼海和马六甲海峡，南为新加坡海峡，东濒泰国湾、南海。每当马来半岛周边国家发生动乱，这便是政治流亡者最易抵达的避难处。
以中国史为例，1402年明惠宗朱允炆在燕王朱棣发动“靖难之变”后，便下落不明，同年马六甲建国。1405年明成祖派郑和下西洋，寻找失踪的朱允炆是否为郑和出洋目的之一，也是史学界所津津乐道的，毕竟逃难至南洋（包括马来群岛、新加坡和印尼群岛）并非不可能。
明末的战乱与南方人口增长的压力，迫使大批华人“下南洋”，当中除了难民，还包括洪门、三合会等秘密会社，在南洋扎根等待“反清复明”的时机。清末时，分别代表保皇党和革命党的康有为、孙中山等人，为躲避清廷追杀逃至南洋，两派在南洋交锋与成立革命根据地，当地华侨社会也被两派意识形态斗争所分裂。最终在1910年11月13日，孙中山召集同盟会革命党员在槟榔屿南洋总机关召开“庇能会议”（槟榔屿的译音“Penang”），促成黄花岗起义。
图为槟城孙中山纪念馆，而台湾前总统马英九亦曾到此参观
进入马来西亚成立的时代后，所发生过让世界震惊的政治暴力事件，即是由已销声匿迹的日本极左派武装组织赤军所发动的。日本赤军在1975年8月4日占领驻吉隆坡的美国和瑞典大使馆，美国总领事被绑为人质，最终日本政府被迫释放在押的赤军成员；不过赤军很快在1977年12月4日再犯案，马航653号班机遭到日本赤军劫机，并于马国柔佛州丹绒古邦坠毁，这也是马航首宗导致人员伤亡的事件，机上93名乘客和7名机员无一幸免，包括正前往日本的古巴大使Mario Garcia。
至于其它国家，根据东南亚研究学者詹豪运在一文指出，马国在六十年代后，就默许菲律宾、柬埔寨、马尔地夫、泰国、印尼、缅甸等国政治流亡者的活动，包括在1990年代，主张印尼亚齐省独立的独立运动组织将总部设在马国北部州属吉打，而其领导者Teuku Don Zulfahri在2000年于吉隆坡遭暗杀；2014年缅甸国会议员Aye Maung和若开民族党主席Aye Thaar Aung在吉隆坡遭缅甸人枪杀。詹运豪认为，只要马国政府允许政治流亡者活跃居住在该国，跟马国无关的政治暴力事件仍会不断发生，金正男的暗杀不会是第一起，也不会是最后一起。
展望未来 开放政策考验马国政府治理能力
历史上，马国是多族群移动的目的地，这形成了其多元族群的文化。根据马国的2016年人口统计报告，马国公民2840万人，第一大族群马来裔人口占68.6％（1948万人），第二大族群华裔人口占23.4％（665万人），而第三大族群印裔人口比率则在7％（199万人），若加上非马国公民，总共有3170万人，其中非公民327万人，外来人口即占了马国人口10.7%，比印度裔人口还多。这意味着在马国境内，每十人就会有一名非马国公民，这当中除了留学生、外籍移工，其实还有难民，也意味着人口的复杂给马国当局带来越来越多挑战。
基于人道主义，加上马国本是多元族群的国家，因此马国向来采宽容的难民收容政策。马国首相纳吉曾于2015年10月在第70届联合国大会中宣布，马国将在未来3年内收容3000名因内乱而逃难的叙利亚难民，且将优先考量难民中的专业或半熟练人士，同时副手首相阿末扎希也指出，马国曾在南欧巴尔干半岛战争期间，收容200名来自波斯尼亚和黑塞哥维那的难民。
不过比较有争议的，是来自缅甸和孟加拉的难民。由于缅甸和孟加拉的难民都是穆斯林，他们与原居住国的主流族群因宗教信仰问题，而遭受迫害流亡，因此奉伊斯兰为国教的马国成了缅甸、孟加拉难民的最佳选择。目前马国已收容了约13万名罗兴亚难民，但由于马国幅员不大且财政、医疗、教育等资源有限，收容更多难民的政策已让首相纳吉政府受到国内不少反弹，因此不愿接受更多罗兴亚难民，而印尼、泰国也不愿接受，形成了“互踢皮球”的情况，同时也和造成罗兴亚难民问题的缅甸政府关系恶化。
虽然已受中国庇护的金正男并没有向马国政府申请庇护，但他也算是在马国活动的政治难民，而且是能频繁出入马国，其透露出的讯息是他的行踪受马国政府允许的，也说明了马国是对政治流亡者宽容的国家。
基本上马国是族群关系相对和睦的国家，各国人民、族群相安汇集于此，不过只要马国持续采取门户开放的政策，政治流亡者与难民汇集于此，即使没有出现亨廷顿的文明冲突情形，仍会有政治冲突的事件发生，并会持续考验马国政府的治理能力。
评论 (0)