法务部筹画洗钱防制办公室,16日上午由行政院长林全揭牌,蔡政府任务型编组再“+1”。府院好忙,每有新任务,就要设立新组织,像这样的任务型编组,已经16个。
蔡政府上任后,在总统府及行政院下设各类型办公室、委员会以及小组,从国内的原住民(总统府原住民族历史正义与转型正义委员会)管到国外的新南向(总统府新南向政策办公室)、从国民党的党产(不当党产处理委员会)管到官员亲信的财产(洗钱防治办公室),从青年(行政院青年咨询委员会)管到长照(行政院长期照顾推动小组),业务包山包海,无一不包。
只要上层方向目标明确,执行单位自有一套运作规范,行政院自有沟通协调部会的权限跟能力,蔡政府又何以叠床架屋,增插大大小小的官,做一样的事,指挥官却这么多,试问,基层到底要听命于谁?
依照民进党过去的定义,只要没有组织章程的单位,都是“黑机关”,民进党这些凭空而生、可能侵犯人民权益的黑机关,又有谁能监督?蔡政府上任之初成立的新南向办公室,在黄志芳出任贸协董事长后,未来又该如何定位?成立时喊的震天价响,退场时却又无声无息,难不成又是虚晃一招的“任务型办公室”?
蔡政府雷厉风行出任务,不只是任务型编组层层而生,国是会议也是一箩筐,从年金改革到司法改革,都劳师动众的举行国是会议讨论。然而,年金改革草案方向,最后仍需回归考试院讨论订定。司法改革过去也从不缺大拜拜式的司改会议讨论,正如检察总长颜大和所言,最终仍须由专业法律人士评估,再回到立院修法。
这些名字好听的任务编组,成立之初都让民众有很高的期待,这样层层叠叠的堆积木施政,凌驾政府体制及文官专业,外行指导内行的结果,最后恐流于多头马车,难以见效。
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