沈建光：中国发展高层论坛对房地产和金融风险表示担忧。十九大后能否在改革取得突破，将影响中长期中国乃至全球经济发展。
作为“两会”后首个在中国举办的大型国际经济论坛，历年中国发展高层论坛（以下简称“论坛”）都备受关注。今年论坛主题为“中国与世界：经济转型和结构改革”。结合当前全球贸易保护主义日益壮大，国内十九大即将召开，中央与地方各级官员相继实现新老交接的背景，相比于去年论坛嘉宾普遍对中国经济硬着陆比较担心，还有过人民币汇率是否会一次性贬值的争论，今年论坛嘉宾对中国短期增长和人民币的担心明显减少，反而是担心国际局势居多。中国官员更罕见的反复提泡沫风险。可以说，本次论坛集中在讨论中国经济的近忧和远虑。
房地产泡沫和金融风险为近忧
与去年对增长与人民币贬值的担忧不同，今年论坛嘉宾普遍认可了中国经济的短期增长，反而对房地产泡沫与金融风险表示担心。
记得在去年论坛开幕式的主题演讲中，张高丽副总理对当时中国经济的判断是“一季度将能够实现开门红，2016年攻坚克难，可能2017年就海阔天空。” 经过了一年艰苦的去过剩产能和房地产去库存，今年一季度，中国经济出现了明显好转，在今年的主旨演讲中，张高丽副总理回顾了去年这一判断时，还是颇为自豪的。
结合今年1-2月份投资带动下的主要经济指标积极向好，消费剔除汽车负面影响保持平稳，民间投资扭转了下滑趋势，挖掘机等工程用具销售接近300%，笔者认为，今年一季度中国经济比去年更合适称为“开门红”。
而在人民币汇率方面，去年论坛比较担心人民币汇率，还曾就一次性贬值的可能性有过争辩。但今年并未有嘉宾对此表示担忧，美国前财政部长亨利・保尔森发言中提及人民币汇率时表示人民币没有操纵的证据，并提到相信货币基金组织也认同这一结论。并谈到“每个人都希望人民币汇率能够稳定，或者是温和的升值”。
尽管短期增长并不悲观，但对房地产泡沫与金融风险却十分谨慎。在经过去年一年房价大幅上涨，即便是930后各地推出了严厉的房地产调控政策，今年以来，一些城市房价仍然大幅上涨。对此，国务院发展研究中心原副主任刘世锦提出，城市政府总是有意无意把房价往高推，源于卖地有收入。但是地价过高成为生产运营各方面最大的成本，削弱城市竞争力。同时，刘世锦还提到，房地产税不能拖的时间太长，土地制度改革需要加快推动。
中国政府财经高官的发言并未对房地产风险避讳莫深，而是直接指出了财税改革、土地改革、公共服务均等化改革的滞后与房地产泡沫的联系，比一般场合的发言有所突破，显示了决策层对于房地产风险的担忧。
也诚如笔者在去年专栏文章《房地产国家牛市的八大风险》中提到的，限制需求只是短期手段，加大供给、积极推动土地与财税改革才是让民众打消国家为楼市背书，避免房地产市场香港化的关键。
供给侧改革和中美贸易关系实为远虑
从长远来看，由于今年恰逢十九大召开，未来五年将会有更多的改革在新一届政治领袖的部署下展开，论坛也为中国经济面临的矛盾以及十九大后供给侧改革如何推进进行了深入探讨。
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