台监察院提不当党产处理条例释宪案

民进党上台后以国会多数优势，通过不当党产处理条例，由台湾行政院成立不当党产处理委员会，对国民党党产提出多项处置，令国民党鸡飞狗跳，大举裁员。监察院24日通过调查报告，认为相关行政作为违反法治国原则与正当法律程序，经院会通过提请大法官会议释宪。

对于监院通过提案释宪，党产会发言人施锦芳今（28）日表示：＂尊重大法官的决定。＂

台湾监察院认为不当党产条例有违宪疑虑，向司法院大法官会议提案释宪。（记者何豪毅／摄）

去年8月，立法院通过、总统明令公布的《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》正式实施，行政院随即于8月底设置不当党产处理委员会，以＂转型正义＂之名，对国民党以特别法方式要求申报财产、调查、推定不当取得、禁止处分、径命移转等手段，对其现存财产权利作出限制，引发国民党财务危机，大举裁员，并四处借款以支应薪资，引起党工不满，多次抗议，去年12月并向监察院陈情。

监委刘德勋、仉桂美调查，党产条例系以立法权授权行政高权，设置党产会排除包含宪法以下各普通法适用，采用推定方式，对政党财产为各项处分行为，已逾越德国就东德政党党产处理方式等，各种转型正义之方式，不符宪法第1条民主国及法治国原则。

这份不含注释就长达4万1千多字的调查报告，详细说明了关于民主、法治原则的来由、理性思维与宪政秩序等基本政治原理，也逐一反驳了行政院函覆监院关于转型正义、专属立法、限缩善意第三人等等疑问，以及党产会的组织排除基准法适用的正当性与适法性，也从民国历史讨论国民党迁台的过程与法理沿革，以及监委任期6年一任的制度设计与政党轮替之间的权力监督关系，也一并说明。