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英国首相梅写给欧盟的正式“分手信”

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3月28日,梅(Theresa May)终于以英国首相的身份,向欧盟撰写了正式“分手信”。29日下午1点半左右,这封信将由英国驻欧盟大使亲自当面递交到欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)的手中。

关乎成员国脱离欧盟的《里斯本条约》第50条被正式启动,英国将开启为期两年的脱欧谈判。这段缔造于1973年的“英欧婚姻”,在经历了40余年的亲密和疏离之后,如今走到了最后的阶段。

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历经几个月的“安内”工作后,梅终于正式启动了英国脱欧的进程(图源:VCG)

在脱欧公投通过之后的9个月里,英国可算经历了不少转变:首相罢官,脱欧派领袖辞职,新首相脱颖而出、临危受命,在野党工党临近崩溃,社会舆论纷争加剧,苏格兰与爱尔兰西北两邦也大有独立之虞。在这过程中梅首相发挥了很大的稳定性作用。

在她最初担任首相之职的时候,各界看好她的其实并不多。毕竟这人此前中规中矩,没什么显著成就,性格也沉闷内敛,少了不少“颜色”。不过有趣的是,在她接手后的几个月里,英国的走势也一如她的性格一般:问题看似从未得到根本性地解决,但是却也都没有恶化,而且都在悄声无息之间得到了缓和。

如今英国国内对于脱欧虽然还有争议,但是大部分民众都已接受了这个事实;国会起初紊乱不堪,而如今在野党虽然依旧乏力,但是执政党在脱欧的问题上却已经基本团结,开始着手于在保持脱欧稳定的同时,为英国争取到最多的权益;北爱尔兰和苏格兰独立的诉求虽然仅处于“被压抑”的状态,并未得到实际解决,但是至少目前没有造成更大的问题。

这种“循序渐进”、“温水煮青蛙”、“切香肠式”的方式,倒也正符合英国的政治社会文化传统。可是,英国过去这几个月越趋稳定的进展,都还只是“安内”,脱欧真正的过程根本都还没有被涉及到。当梅的这封信递交到图斯克手中的时候,真正的挑战才会开始。

一旦这封“分手信”递交,主动权就将由英国转交到欧盟手中。

欧盟方面,图斯克将于本周公布欧盟关于英国脱欧谈判的纲领。据闻,图斯克已经将欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)的谈判权限限定在脱欧之内,巴尼耶将没有与英国商谈下一步贸易协议的权力。这对迫切希望和欧盟达成脱欧后英欧商贸协议的梅来说,不外乎一个不小的打击。

与此同时,德国总理默克尔(Angela Merkel)明确表示,将施压促使英国归还英国欠下的欧盟款项。虽然面对这大约650亿美元的款项,英国的脱欧秘书长达维斯(David Davis)已拒绝偿还,但这巨大的分歧显然不会因英国方面的一句话就得到处理。

以德法两国为代表,欧盟显然不愿再给英国更多含糊推诿的时间。而对英国而言,如果说对内尚可以近乎“浑水摸鱼”的方式过关,这么做却是绝不能“攘外”的。倘若再不给国内选民、苏格兰和北爱尔兰、欧盟、以及国际社会一个明确的交代,英国只会让自己的问题越滚越大。

以“快刀斩乱麻”的方式面对脱欧,尽快理清当下的隐晦局面,让各方看到梅口中所谓“全球不列颠”(Global Britain)可以确切实现的可行方案,才是目前英国政府做最应该做的事。

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