党产战役又将进入新阶段,监察院近日完成调查报告,认为不当党产条例有违宪之虞,监察院向大法官提出释宪声请。监委仉桂美表示“我心如秤”。(本报资料照片)

民进党政府清算国民党产的战役,又将进入新阶段。国民党原拟与亲民党合作提释宪案遭拒后,青年团党工另辟蹊径向监察院陈情,监察院近日完成调查报告,认为不当党产条例有违宪之虞;为保障人民的权利,监察院向大法官提出释宪声请。党产会主委顾立雄表示,监察院的本质是弹劾与纠举,并非在做条例的违宪审查,大法官应该不受理。
外界质疑,监察院声请释宪,是“马英九提名的监委”刻意抢在蔡政府补提名监委上任前通过。调查此案的监察委员仉桂美昨天表示“我心如秤”,一切按程序走完,当初接获陈情检举党产会,与监委刘德勋自请调查,发现问题出在党产条例本身有违宪争议,因此不可能以纠正党产会或弹劾特定官员的方式处理,为保障人民之权利,提出请大法官释宪。
对于监察院对不当党产条例提出释宪声请,行政院发言人徐国勇发表措词强烈的声明,连用八次遗憾,表达对监察院的不满。他说,行政单位任何的作为,不能违反法律,不当党产处理条例根据中央政府法规标准法规定,法律出来后,政院必须依法行政,必须成立党产会。民进党立院党团干事长叶宜津痛批监院逾越立法权。
顾立雄说,看到释宪声请书中的理由,监察院是拿着一把缺角的菜刀在空中乱舞,监察院会成为释宪来源的乱源。
监察院会3月14日在全体出席委员无异议情况下,通过由仉桂美、刘德勋的调查,认为去年8月颁布施行的《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》(简称不当党产条例)有违宪之虞,为保障人民之权利,因此向大法官提出释宪声请。
国民党文传会副主委胡文琦表示,这对国民党来说是好消息,对于监院通过声请释宪案,国民党表示高度谢意,这是程序正义与实质正义的展现,监察院调查报告明确点出党产条例违宪,希望大法官秉持法治国家的原则,让这部违宪的恶法,在释宪过程能进行顺畅。
监委调查后认为,党产条例可能涉及违宪的争议,包括对党产移转后的善意第三者认定范围明显限缩,突破民法上的规定;追讨不当党产的追溯期限,远超过刑法的死刑追诉期30年,排除并超越任何现行法制时效规定;党产条例直接“推定有罪”,国民党反而必须自证无罪,完全违反法治基本精神。因此只有释宪解决根本问题,才能处理个案。
仉桂美说,监察院未约询党产会人士,但在行政院函复对该条例说明、查阅相关法令、外国立法例、司法院大法官会议不受理决议,并在今年1月9日办理专家学者咨询会议,认为本条例对宪法及宪法增修条文中,有关法治国原则下之法安定性原则、法律保留原则、法律明确性原则,及正当法律程序、权力分立与制衡原则,均有所违背。
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