行政院前瞻计画屡遭各界质疑,艺术家姚瑞中六年来与学生踏查全台蚊子馆,发现前瞻计画中诸多园区场馆规画,过去都有类似建设已成蚊子馆,他认为前瞻计画只是好大喜功、喊口号,“民进党政府画大饼,谁比较乖、跟政党合作就能分到”,忧心台湾将添更多“孑孓馆”(潜在蚊子馆)。

台中市客家文化园区大门口的公告已破旧,时间留在台中县政府时代。(本报资料照片)
在前瞻计画“城乡建设”,蔡英文总统日前宣布全额补助台中水湳国际会展中心二期计画42亿元(台币,下同,约1.38亿美元)经费,但姚瑞中指出,离水湳国际会展中心车程半小时、一小时左右,就有南投会展中心、埔里花卉特展中心等,前者曾大门深锁、经年遭批蚊子馆,后者也冷清多年,如今再盖水湳国际会展中心,能否发挥综效仍是疑问。
姚瑞中指出,前瞻计画“绿能建设”中的沙仑绿能科学城,称要打造学校、研究机构和产业聚落,总计花373.2亿元;但台湾多处类似绿能园区都已荒废或转为他用,例如花莲环保科技园区,是2005年政府“绿色计画”产物,结果闲置多年,2011年还遭监察院纠正“执行成效极低”,县府两年前虽将20栋空厂房中其中一栋转为水上乐园,仍成效不彰。
又如花莲阳光电城,当年获中央政府比案第一名,是经济部能源局补助设置的太阳光电示范工程,但之后总发电量与人潮都与预期相去甚远,沦为“黑暗鬼城”多年;近两年花莲县府虽将此处转为观光夜市,却也遭讥和原先“年减排二氧化碳,相当20公顷森林的绿化效果”等愿景示范相距太远。
“失能政府的巨型墓碑”
艺术家姚瑞中六年来率230位学生调查全台蚊子馆,至今出版五本《海市蜃楼:台湾闲置公共设施抽样踏查》,收集584个案例。他感叹,台湾社会现已债留子孙,民进党政府却继续复制传统开发思维,若创造出更多蚊子馆,将如失能政府送给无权无势常民的巨型墓碑。
姚瑞中指出,前瞻计画有多个科技工业园区等计画,但依他与学生在2013年调查,全台科学工业园区面积总计3746公顷中,土地闲置率20.99%、厂房闲置23.3%,其他闲置工业区、科技园区、产业专区也多有闲置。
姚瑞中也质疑,客委会辖下已有53个客家文化中心等场馆,但内容大同小异、各自文化个性不明确,硬件大于软件,使得苗栗客家文化发展园区等都曾被批为蚊子馆,前瞻计画却仍打算继续盖客家文化馆、园区。
他指出,台湾掌管工程的部门如国发会等官员,多是土木工程出身,往往只想到硬件兴建维修、没考虑软件营运,政府会计部门也太重视“资本门”(有形资产)、忽略经常门(经常性经费支出),使得许多文化场馆只能付水电费,根本没钱办展览、活动,自然加速变成蚊子馆。
“民进党的核心思维究竟是什么?宣称以建设刺激景气,只是造成物价、地价继续飙升。”姚瑞中指出,乱盖滥盖除了浪费钱,还会图利建设商、土地商;台湾工程向来都是招标发包,过去常见厂商靠政党关系围标、抢标再层层转标,得利者往往是政治人物做土地开发、建设的桩脚,民进党政府不该再如法炮制。
姚瑞中质疑,除了工程花钱,若土地并非公有地,政府还得花大钱买地;前瞻计画消息一释出,相关建设附近地价就立刻飙涨,有心人又可得利。他指出,一例一休后,全台物价已上涨,“前瞻”将会变成政府带头让物价、地价全面上扬,台湾恐向日本泡沫经济局面前进。
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