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地方常委密集更换 50后淡出省级政坛

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正如中纪委官网文章所说,中共“当前地方领导班子换届工作正在推进,党的十九大相关人事工作也已启动。”仅在3月28、29两天,就有天津、云南、四川、辽宁、贵州、安徽、甘肃7个地方政府的省委常委集中更换。

这种变动最明显的特征就是50后(58岁至67岁)省委常委官员成批次退出省级政坛,所有新增补省委常委官员均为60后(57岁以下);而跨省调动也成为另一个主要特征。

7省市常委两天集中变更

3月28日,天津市委常委现“四进三出”:张玉卓、盛茂林、程丽华、赵飞进入常委序列,廖可铎不再担任;尹德明、宗国英另有任用),被替换下的3名原任常委中,宗国英同一天被宣布转任云南省委常委;四川省两进两出:邓小刚、邓勇进入常委序列;刘家国、吴靖平不再担任)。

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正如中纪委网站所称,中共“当前地方领导班子换届工作正在推进,党的十九大相关人事工作也已启动。”(图源:AFC/VCG)

而3月29日,中国媒体称辽宁、贵州、安徽、甘肃四省的省委常委也发生变动:其中辽宁省新增两位省委常委(张雷、刘焕鑫),贵州省两进一出(夏红民、李邑飞任贵州省委常委,宋璇涛另有任用);安徽省1名常委变动——吴存荣(1963年)退出安徽省委常委另有任用;甘肃省委常委则是三进两出:孙伟、黄强、宋亮进入常委序列,欧阳坚(1957年)、傅传玉(1955年)不再担任。

50后“集体”退出

虽然十八大后,中共总书记习近平提出“不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP”的人事新要求,但是这种情况显然针对的是少数能力突出的官员。从群体的角度而言,年龄更替(年轻官员替换年老官员)仍然是一个必然规律。

根据中共相关规定,省部级(包含副部级)官员退休年龄为65周岁。检索近两日被替换下来的的7省市共8位省(市)常委名单可以发现,退出天津常委的廖可铎(1958年)、尹德明(1964年)、宗国英(1963);退出四川常委的刘家国(1958年)、吴靖平(1963年);退出甘肃常委的欧阳坚(1957年)、傅传玉(1955年);退出安徽常委的吴存荣(1963年);退出贵州常委的宋璇涛(1958年)。除了当日转任云南省常委的宗国英、“另有任用”吴存荣以及被传将“调任上海市委宣传部长”的吴靖平,其他退出省委常委且无“另有任用”安排的,几乎全部为50后官员。

而7省市新增的12名省委常委则均为60后官员。比如程丽华1965年出生、赵飞1964年出生、宗国英1963年出生、李邑飞1964年出生。可见,随着中共十九大的临近,地方官员“更新换代”正在进行。

目前大陆31个省市自治区的省委常委序列中,除了部分省市的书记、更少部分的省(市)长以及极个别省委常委之外,目前中共省部级常委几乎全部为60后官员。

跨省调动特征明显

除此之外,本次省(市)级常委跨省调动特征明显。比如天津的四个新常委,三人从外地调入,另外一人为2014年天津市公安局原局长武长顺落马之后的继任者;云南的新常委宗国英是从天津调入;辽宁的张雷原职为江苏省副省长;贵州的夏红民、李邑飞;甘肃的的孙伟(1961年)、宋亮均为跨省调动。

现任中共总书记习近平上任前就曾多次强调任免干部要坚持“五湖四海”原则,这一个富含深意的汉语词汇对立面是一些地方人事任免中的“山头主义”。执政已近70年的中共,从来没有放松对干部帮派主义的警惕。

“五湖四海”不仅是中共高层领导人口中的高频词汇,也是各级党报上常常出现在社论标题中的字眼。跨省调动异地交流,让各地方官员无法在一地扎根太深,也就难以坐大,这显然是中共高层对十八大之后反腐通报中经常出现的“团团伙伙”、“山头主义”的一种预防和控制。

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