最近一段时间，有关两岸关系的新表述，都可能在短期内掀起一阵飓风，中国海协会会长陈德铭在博鳌亚洲论坛上“两个还分治着的机构”的说法，便是最好的证明。虽然是新瓶装旧酒，但还是很快成为舆论聚焦的重点，甚至一度被解读为中国两会夹杂着“武统论”的风声鹤唳之后，两岸关系难得的“新变化”。
究竟是“新变化”还是老调重弹？
田弘茂邀请陈德铭金门见，陈德铭则请田弘茂到自己国家大陆来（图源：中央社）
按照陈德铭的说法，他愿意到台湾访问，但不能以外国人的身份去，而应该以“一个国家”的“两个还分治着的机构”授权代表的身份访台。单就内容而言，并不新。因为早在2016年8月，陈德铭在中国上海参加海峡两岸首届青年创客大赛颁奖仪式时就表示，“（海峡两岸）是一个国家下的两个治理机构，还是两个国家，这点必须明确”。
同语不同境。与2016年相比，此次表述的语境出现了两个明显的变化：其一是大陆中国社科院台湾研究所所长周志怀于2016年底的“第三届两岸智库学术论坛”中释放的善意，也即表示大陆不反对在“九二共识”之外建立体现“一中原则”内涵的两岸新共识，可这样的善意换来的，却是蔡英文与特朗普的通话；其二，刚刚结束不久的中国两会上，不管是政府工作报告，还是中国政协主席俞正声的涉台讲话，以及国台办主任张志军“台独走到尽头就是统一”，都释放出了北京已经悄然在转变对台政策，也即以推进统一取代“九二共识”。
在这样的新背景之下，陈德铭的讲话便被赋予了更多的“引申义”。而这样的引申，可能更多是台湾方面的一厢情愿。因为同一时期，台湾朝野政党正在立法会审查“两岸协议监督条例”，台湾外交部长李大维在立法会外交国防委员会表示，“两岸关系不是外交关系”。而后陆委会主委张小月在受访时也表态，“两岸关系就是两岸关系”。
台湾当局两位主官的上述言论，单纯从语言分析的角度来看，属于简单判断句，但放在当下两岸关系的情景中则大有深意。当前，所谓的台湾小绿“时代力量”正在立法会力推两国论版的“两岸协议监督条例”，这两位主官的发言说明蔡英文当局在两岸关系的处理上不想为“时代力量”所绑架，意图将两岸关系问题上的主导权握在“小英”的手心，在经过一番讨价还价的博弈之后再重启两岸对话机制。
但两岸关系当前僵局的症结在于台湾蔡英文当局不肯承认“九二共识”的存在，而中国政府则始终坚持“九二共识”是两岸对话的政治基础。而无论“两岸关系不是外交关系”也好，“两岸关系就是两岸关系”也罢，其中有很多闪烁其词的成分，也有不少发言者有意为之的模糊，与“九二共识”的距离还有很远。
比如，既然李大维说两岸关系不是外交关系，那么看来他应该认为两岸不是国与国的关系，但两岸又显然不是中央和地方的关系，也不是宗主与藩属的关系，那两岸究竟是什么关系呢？他不肯明言做判断。张小月倒是给出了判断，但“两岸关系就是两岸关系”的判断让人一头雾水，似乎是在暗示两岸关系属于政治实体关系中的特例，但是到底是什么样的特例又不得而知。
中国亦自称继承了孙中山衣钵，两岸关系还有正统之争的因素（图源：VCG）
对比陈德铭在博鳌论坛的讲话，可以看出北京方面对一个中国原则的坚持是清晰明确的，而台湾当局则在这一重大是非问题上“琵琶半遮”不肯表态。蔡英文当局一方面不愿意得罪绿营票仓“天然独”的台湾新一代，另一方面也担心一个中国的原则有矮化中华民国之虞。毕竟在国际上，中国一词已经逐渐成为中华人民共和国的专有简称。在这种情况下，“一个中国”有了台湾是中华人民共和国一部分的歧义，而这是自诩正统的中华民国所不能接受的。
而陈德铭此番讲话似在有意规避“一个中国”的表述，而以“一个国家”代替，而且还以现在进行时态的“两个还分治着的机构”来指代中华人民共和国和中华民国两个政治实体。但这并非是中国官方对两岸关系的新表述，而是秉持“九二共识”事务性商谈不涉及其政治含义的精神，对“九二共识”文本进行与时俱进的阐释。实际上，在中国的教科书、公文、法条里，相关表述从来都是台湾是中国领土不可分割的一部分，而非中华人民共和国。
但是，陈德铭讲话的侧重点在“一个国家”，而非台湾一些人更在意的“分治着的机构”，更不是向台湾前总统李登辉“一个分治中国”的主张靠拢。“九二共识”作为两岸对话的政治基础是中国政府在两岸关系问题上的底线，其绝不会退让。蔡英文一意孤行，希望中国“在尊重历史事实及既有政治基础上”不预设前提对话，实质是逼中国正式承认中华民国的存在，并由此打开台湾政治经济外交的国际空间。可是，中华民国在大部分中国民众眼里已经是过去完成时，即便在中国政府眼里也是将来完成时。而且事关国家的政统，别忘了当年明朝与北元的政统之争，朱棣曾为此五出漠北亲征北元，最后不惜搭上自己的性命，指望中国在此问题上有所让步实属太难。
目前来看，“九二共识”依旧是两岸利益的最大公约数。“一中各表”、“一个中国，事务性商谈不涉及政治涵义”的文本，双方可以在坚持“九二共识”精神的前提下，根据时代情景有所损益，也可以选择一字不易，以新的语言来阐释“九二共识”的文本。但在两岸直接沟通管道均已关闭的情况下，双方只能通过隔空喊话进行不完全信息博弈，目前能实现上述两点也非常不易。但无论将来两岸选择那一路径，“九二共识”作为两岸关系政治基础的事实都难以改变。
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