欧盟发布英国脱欧谈判大纲：先解决退出问题再谈贸易关系

周五，欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)向欧盟各成员国发布了英国脱欧谈判大纲。

据美联社获得的大纲草案显示，双方必须首先解决英国退出欧盟的问题，未来进一步的协议只能建立在这个基础上，但可以在谈判的第二个阶段讨论对未来关系框架的整体理解。

图斯克称，公民权利是英国脱欧谈判中的首要大事，谈判的主要任务是将其对民众、商业的干扰和不确定性降到最低。与此同时，英国需要尊重在作为欧盟成员国时期定下的财务承诺。

图斯克还表示，欧盟不会在谈判中惩罚英国，因为英国脱欧本身的“惩罚就已经够严重了”。而且不会围绕英国脱欧，以及与该国未来的关系展开平行谈判(parallel talks)。

图斯克将在4月29日欧盟峰会前拜访英国首相特蕾莎·梅。

据道琼斯消息，大纲还指出，欧盟希望英国未来是一个关系密切的伙伴国，欧盟法律、规定在英国退出之前仍适用于后者。英国脱欧有可能给民众、商业带来重大干扰，因此保证有序退出是头等大事。欧盟27国将努力实现成功的谈判，并同时准备好失败的可能。

欧盟轮值主席国马耳他总理穆斯卡特(Joseph Muscat)说，英国脱欧谈判将困难重重，但“不会成为一场战争”。