虽然有人认为特朗普政府与里根时代类似,但实际上其政策与罗斯福的“新政政策”更为相似。特朗普在选举期间就公开承诺进行总额1万亿美元的基础设施投资,从重视需求侧、有意向劳动者分配工作的角度看,其政策可以说恰恰是新政。

日本近日刊登经济评论家加谷泉一的题为《特朗普政府的本质是罗斯福而非里根》的文章称,特朗普(Donald Trump)政府提出的经济政策,诸如大规模减税、基础设施投资、修改《北美自由贸易协定》等,不仅关系到今后的美国经济,还会极大影响世界。
在预测其成败时,可以参考美国经济政策的历史。经常有人说,特朗普政府与同为共和党的里根(Ronald Reagan)总统时代(1981年至1989年)类似,但实际上,特朗普的政策与民主党的罗斯福(Franklin D.Roosevelt)总统(1933年至1945年)的“新政政策”更为相似。
特朗普经济政策
从重视需求侧看类似于新政
里根在选战中,与特朗普一样提出“恢复强大的美国”口号,最终实现了压倒性的胜利。另外,里根也提出减税和放松管制。从爱国性的口号和部分经济政策上来看,特朗普政府与里根政府有一定的相似性。然而,如果只关注这种局部,可能会认不清事物的本质。可以说,在根本性的部分上,两个政府恰恰是相反的。
重视对劳动者的分配
文章称,里根政府实施的经济政策除了减税和放松管制外,还包括上调利率、美元升值和紧缩财政。在里根政府以前,上世纪70年代的美国经济陷入增长停滞,但物价却持续上涨,出现了“滞胀”。
越南战争的后遗症导致美国经济陷入疲敝,石油危机导致美国进口物价上涨,美国企业竞争力下降。里根经济学成为彻底改变这种状况的一剂猛药,通货膨胀终于得以平抑。
文章称,里根政府的经济政策重视的不是需求,而是供给侧。通过彻底地放松管制,让企业彻底参与市场竞争。里根经济学初期的美国经济一度陷入巨大混乱,但不久后企业竞争力得到强化,美国经济强力复苏。现在的美国经济虽然企业利润在扩大,但中等收入阶层却在没落,奠定这种经济结构基础的可以说是里根经济学。
另一方面,特朗普批评里根经济学创造的全球化,主张复活已经没落的中等收入阶层,从而当选总统。特朗普政策的宗旨是,即使牺牲企业的竞争力,也要向美国劳动者分配工作,与重视供给侧的里根经济学正好相反。另外,美国通货膨胀率并不高,特朗普政府无需为物价的上涨而苦恼。
“大政府”志向?
文章称,或许有些人会感到意外,如果与过去比较,特朗普的政策反而酷似1929年世界大恐慌后就任的民主党总统罗斯福的“新政政策”。新政政策目的是消除大恐慌后需求极度不足和工人失业问题,所实施的以巨额公共事业支出为中心的经济政策,正是立足于凯恩斯型需求侧的想法。那之后,出现了第二次世界大战这种特需,美国经济完全恢复生机。

罗斯福新政曾使美国经济
彻底摆脱经济危机的困扰
特朗普在选举期间就公开承诺进行总额1万亿美元规模的基础设施投资,试图强烈刺激需求侧。现在,美国虽然已经从雷曼危机中复苏,接近完全就业水平,但雇佣上仍然存在错配问题,从重视需求侧、有意向劳动者分配工作的角度看,特朗普的政策可以说恰恰是新政。
实际上,特朗普与大政府特别不协调。特朗普在就任后。立即签署总统令,修改奥巴马总统推进的医疗保险制度改革。但在竞选初期,特朗普并未对此持否定态度。特朗普重视提高中等收入阶层生活水平,倡导大规模公共投资,对堪称大政府象征的全民保险制度反倒持积极态度。
另外,修改《北美自由贸易协定》等保护主义贸易政策的出发点是,美国是超级大国,即使世界经济潜在增长率下降,只要本国相对地获益就行。尽管前提条件是减税和基础设施投资得到切实执行,但至少在数年内,特朗普政府的经济政策很可能能够奏效。
评论 (0)