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“核选项”祭出 任命案改为简单多数决

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为了大法官戈萨奇的任命案在参院过关,以及是否为此改变参院议事规则,参院两党议员本周将摩拳擦掌,准备兵戎相见。

参院少数党领袖舒默宣称,将身先士卒,以“冗长辩论”阻挡戈萨奇的提名,30余名民主党议员已表态加入无尽辩论的反对行列。共和党要让该任命案过关,需要60票,但共和党在参院仅占52个席次。如果不修改议事规则,共和党需要八名民主党参议员的倒戈支持,否则无法通过提名。

多数党领袖麦康诺为了让任命案顺利过关,面对改变国会议事规则的压力,有意将任命案通过门槛由60票改为过半数的简单多数决。

川普的核战指的是“核选项”(nuclear option),依据“核选项”,任命案在参院可经由简单多数决通过。目前,任命案在国会过关需要60票,并且对提名人进行“同意或不同意”(up-or-down)表决。

“核选项”的议事程序操作近年曾有前例。2013年,民主党在参院占多数席次时,不满欧巴马提名的上诉法院法官任命案受阻,曾采用“核选项”,将大法官以外所有法官任命案的表决,由超级多数决的60票改为过半数的简单多数决。大法官被排除在外,是交换条件的一部分,俾使反对变更规则的民主党议员让步。

当时,麦康诺曾警告民主党,这个策略会引火上身,他说:“我告诉民主党友人,你们会后悔,而且后悔之日会比你们预想的早很多。”

为了大法官任命案通过的这项规则变更,对参院是项重大改变。参院议事的传统运作是透过两党协商,部分人认为,如今政党之争如火如荼之际,此项改变可能是破坏参院传统的开端,最终并可能使得针对法案采取的饶舌策略也从此绝迹,使参院运作与过去数十年完全不同。

麦康诺是重视体制的制度派,他曾明白表示,他不赞成援引“核选项”,但他为了戈萨奇的任命通过,也不排除诉诸此途径。

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