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王局问答:如何看待正在热议的“雄安新区的建立”?

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网友 @soil不比卡丘:你如何看待贵台在宣传“雄安新区”所用的“千年大计”这个词?(历史上真正属于千年大计的也就科举考试算一个吧)。

围观了好多大 V的回答,大家普遍对这个新区并不怎么感冒。

曾经在2015年,某日报也说过“4000点只是牛市的起点”。媒体作为舆论导向,用词是不是应该慎重、再慎重。

还是说,我们普通人压根没法理解这个新区的重要地位??

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王志安 答雄安新区的建立,是千年大计并不算夸张。

微博上的大V,普遍会看低政府的决策能力。

我们在分析一件事的时候,首先要克服的就是自己的期待和实际可能的结果之间的差异。你期望的不一定会成为现实,你不愿意看到的,未见得不会成为历史。

先说段久远的历史。

公元603年,隋炀帝下令修建大运河,这个当年为了征伐高丽的准备性工程,深深影响了未来一千多年中国的政治格局。两晋之后,中国的经济中心逐渐由河洛关中一带,转移到江南,但是,政治中心却一直在这一地区。作为首都的洛阳、长安包括汴梁,人口规模都十分巨大,但经济上完全无法自我维持。隋唐之后首都区,粮食和大量的生活用品,全靠以运河为核心的漕运来维持。

元代之后,北京成为都城。元代定都北京之后,首先就开始修建通惠河等新的运河,缩短运河通往北京的航运历程。可以说,通过漕运维系首都区域经济的格局依然没有改变。

不夸张地说,没有大运河,就没有统一的中国。

但试想一样,隋炀帝修建大运河的时候,有几个人能想到,它能影响之后一千多年整个中国的政治格局?

说回雄安。

我认为雄安新区的千年大计,意味着,北京从此不会再议迁都,未来一千年都会继续成为中国的首都,而雄安新区的历史使命,将完成首都北京的去中心化,这两个结论互为前提。

再说段历史。

建国初期,中央政府决定定都北京,建筑学家梁思成和陈占祥,针对未来北京的城市规划,提出了著名的双城格局规划。该方案保留旧北京城传统的城市格局,在北京的西边,以五棵松为轴心,建立新北京城。这个规划,既能完整保存旧北京城的城市布局,又能满足北京作为首都,不断增加的人口和机构的空间需求。

但是,非常可惜,梁陈方案最终没有被采纳。北京城市的发展,最终走向了以北京皇城为核心,不断往外辐射的发展道路。

与此同时,建国后北京的城市规划,是要把北京建设成政治中心、文化中心、经济中心。

正因为这两个原因,导致北京城人口不断扩张、冬季的雾霾、以及难以根治的高房价和道路拥堵。

随着中国经济的发展,北京所面临的困局几乎难以解决。

一方面这里集中了中国最多的行政资源、教育资源、文化资源、以及财富,而北京今天面临的问题,都是财富和资源过于集中带来的。另一方面,北京城自1950年否定梁陈方案之后,又加剧了这一进程。

这一局面不改变,迁都就是一个现实的问题。

但是,迁都,在中国是一个极其敏感的问题,因为首都城市所承载的历史文化,也是政治合法性继承的一部分;而不迁都,就需要彻底解决目前北京的城市发展困局。

几年前,中央政府决定,将北京市属的机关,全部迁往通州,这是在纠正67年前梁陈方案被否定的错误。结合风传已久的中央政务功能区的规划,可以看出未来北京以东城西城为核心,将会构建一个首都特别行政区,而北京将不再是首都,就是一个直辖市。北京市的城市发展中心,将会逐渐东移。

这是北京完成去中心化的第一步。

这里插句话,考虑到通州目前的地理格局的限制,未来北三县一定会划入北京。

之后需要解决的,就是疏解北京作为经济中心的功能。

雄安新区就是在这个时候登上了历史舞台。

首都副中心的选择,需要满足几个条件:

1,离北京和天津不能太远,高铁半小时生活圈;2,地理位置比较好,具备未来城市发展扩张的空间;3,目前发展水平较低,拆迁成本不能太高;4,交通比较便利,未来的产业集群具有成本优势。

各位可以打开地图,看一下雄安容城所处的位置。雄安新区几乎是同时满足上述四个条件唯一的选择。而且,结合北京新机场的建设、京津冀一体化的规划、高铁线路的布局,可以看出,雄安新区的布局,在中央政府的政策中,是蓄谋已久的远期规划,绝非拍脑袋的临时决策。

按照雄安新区的规划,它是未来非首都功能的集中疏散地。也就是说,大量的央企,以及目前北京的企业,将会被集中迁往雄安。

同时,雄安新区也是“贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”,这意味着雄安新区不仅仅是一个简单的经济搬离,而是新经济发展的试验场。它是在保证整个京津冀经济活力的同时,完成北京城市的去中心化。

如果这一步顺利实现,那北京就会形成这样的城市格局:1,以东城西城为核心区的中央政府,是中国的政治中心,同时北京还会保留文化中心的格局。

2,但整个北京城的发展完整东移,在通州形成一个新北京。

3,在雄安,发展出一个北京的副中心,北京的经济功能,将绝大部分转移至雄安。

如此,北京的人口规模以及城市发展面临的困局,将大大缓解。也就是说,在经济迅猛发展的时代,北京将构建中国首都的新逻辑,那就是,建立相对单纯的政治中心的同时,以去中心化的方式,建立一个新的首都。

有人认为,在市场化已经深入发展的今天,政府未见得就能对抗市场的力量。但我认为,这可能低估了政府的决心和能力。今天中国政府的能力,早就远远超越了改革开放之初。而且,建立雄安特区的难度,要远远小于当初深圳特区的建立。一旦中央政府下决心做出这样的决定,我认为雄安特区的成功,是完全可预期的未来。

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