愚人节的傍晚，新华社发布了中国政府决定设立雄安新区的消息，并称“这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”定位之高，举国轰动，并在此后几天成为朋友圈的绝对热点，各路段子也是层出不穷，本文将就如何建好雄安新区谈几点思考。
建设好雄安新区的关键在哪里（图源：VCG）
一、必须将顶层设计与大众参与结合起来
中国政府将雄安新区定位为“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。”深圳和浦东在过去三十多年中的成功是有目共睹的，正因如此，消息甫出，不少“有志之士”蜂拥而至，更多的人在摩拳擦掌跃跃欲试，不论是准备去大干一场还是准备去炒一套房。但是深圳和浦东的设立和成功在多大程度上是“设计师”“画圈”的结果，又在多大程度上是老百姓现实需要推动而官方许可的结果？换言之，顶层设计和大众参与在两个区的设立与发展中扮演了什么样的角色，值得后来的“设计师”深思。
中国人在两千多年前就明白“民可以乐成，不可与虑始”的道理，尽管这一道理充满了精英主义的傲慢，但是考虑到传统社会自给自足的小农生产方式和知识精英的社会责任感，它也并非不可理喻。甚至，在某种意义上，这还是一种比较受人称道的傲慢（或者责任意识）。时移世易，在小农生产方式已成过去式和社会受教育程度普遍提高的今天，我们凭什么就认为自己能比其他人看得更远，凭什么认为自己能够洞察千年的历史走向而其他人都是鼠目寸光？我们又凭什么那么确信自己是在服务普罗大众而其他人都是只顾一己之私？
天下者，万民之天下，非一人之天下，既然是 “千年大计、国家大事”如果只有顶层设计而没有万民的参与，它就只能是纸面上的计划，而不会成为现实中的实事。深圳和浦东成功既是官方设计（或者说许可）的结果，更是亿万普通劳动者参与奉献的结果，离开这一点而谈论任何大计、大事，都是水中月雾中花，雄安新区亦然。
权力在雄安新区建设中发挥怎样的作用值得思考（图源：Reuters/VCG）
二、要在发展中平衡国民利益
深圳和浦东三十多年的发展造就了无数的财富神话，亿万平民凭借自己的辛勤劳动和改革的东风，提高了自己和家人的生活质量。但是过度依赖“卖地”的发展模式也使得无数普通民众成为房地产的奴隶，掌握着土地供给的国家自然是绝对的受益者，这种政府垄断土地供给的行为，说是与民争利应该不为过，甚至可以说是政府凭借土地资源压榨普通民众的人力资源，这也是成立雄安新区的消息一发布，炒房者蜂拥而进的根源所在，这不仅仅是升斗小民的贪婪，更是普通民众不堪被压迫的绝望挣扎，正如网上流传的段子说的那样：“时代变了。
1979年深圳特区成立，无数人失眠，想着如何去大干一场。2017年雄安特区成立，无数人失眠，想着怎么去炒一套房。”这也并非仅仅是因为时代变了，更是因为当下中国发展模式对房地产的过分依赖，使其承载了太多的价值诉求，三十年的发展经验告诉中国人：“大干一场，不如早点买房!”
逐利是资本的天性，不管是国家资本还是私人资本，唯一的区别是国家资本在逐利时往往以公共利益为名，损害社会的公平正义，这种“最下者与之争”的行为使得“其次整齐之”都变得困难。更遑论“善者因之，其次利道之，其次教诲之？”与其从道德的角度来责备资本，还不如转变这种发展方式更为有效。改变一边口口声声喊着“房子是用来住的，不是用来炒的”，另一边又靠大肆卖地来增进政府收入的做法。
在今天的中国，有着庞大的“国家队”，想在短时间内改变国家与民争利的情况几乎是不可能的，但如果希望细水长流，尽可能避免“国家队”的过多参与仍是上策，让更多的普通民众在发展过程中分享红利，而不仅仅是让普通民众分享权贵资本咀嚼之后的发展成果。
任何特区的建设都不可能只有顶层设计而没有大众参与，参与的过程就是一个实现利益分配的过程，国家过度参与，与民争利，不仅会造成资源的极大浪费，导致更大的利益固化与贫富不均，还会让一切看起来很美的千年大计变成空中楼阁。
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