中美两国元首的第一次会晤自放出风声以来便争议不断。乐观者认为，此次会面将为中美之间开展更大对话铺平道路；而悲观者则认定，通过一场会谈多数问题很难取得任何实质性的突破。
对此，采访了上海同济大学政治与国际关系学院副院长仇华飞教授。仇华飞认为，两国元首会晤本身具有巨大的积极意义，只有对话才能推动中美之间的合作发展、互利共赢，同时习近平与特朗普建立良好的私人关系同样重要。
中美两国元首在美国佛罗里达州海湖庄园举行首次会晤（图源：Reuters/VCG）
外界对习特会普遍持悲观预期，相较于美国相对明显的目标，中国所希望取得什么成果，似乎没那么清晰。你认为通过这场“习特会”，中国能收获什么？
仇华飞：习近平会见特朗普，其积极作用远远大于其消极一面，其重要性远远大于人们的担忧。
中美两国都是世界大国，分别是世界第一、第二大经济体，中美两国应对全球、地区、双边的挑战的作用是无可取代的，所以中美有许多问题能通过两国领导人的积极沟通能解决。
比如说中美之间已经建立起来的各种对话机制是否保存下去，或者以什么样的形式重新开始，中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商机制还要不要搞，这都是很现实的问题，需要两国最高领导人通过会晤来直面这些重要议题。
当然特朗普总统也会提出他所关心的问题，比如中美贸易逆差问题、人民币汇率问题、南海问题、朝鲜核问题等，这些问题是回避不了的。我们之前说的中美对话机制是否要保持下去，我想特朗普新政府不会因为这些对话机制不能完全解决问题就说不搞了。
从这个意义上来讲，习特会的积极意义是巨大的，两国元首能够坐下来谈，就是一个好的开始，如果不谈这些问题永远都解决不了，一直把问题放在那边，中美关系是不可能好的。所以说这次元首会晤的意义，是任何其他形式都无法取代的。
所以您认为这次会议不仅仅是一次象征性的会议，它的实际影响也很大。
仇华飞：中美之间的元首会晤就是实质性的双边对话，外界认为这是“象征性会晤”是因为他们不了解中美关系，只是通过特朗普的推特发言等一些表象来进行分析，认为这次会议只是象征性的。
当今世界多极化、全球化不断向纵深发展，中美两国在许多全球和地区问题上既有合作、协调的一面，又有竞争、对抗的一面，在竞争、对抗中求合作。像中美这样的世界性大国，双边关系不协调事实正常，中美关系没有问题才不正常，如果存在问题就认为中美元首会晤是“象征性”的话，那么中美关系就永远不会有什么发展。
比如在经贸问题上，如果不通过两国领导人的会谈是无法解决的。美国说中国是货币操纵国，难道中国要承认？中美互为最大贸易伙伴，两国贸易发展对双方的政治、社会稳定起了非常重要的推动作用。特朗普政府为什么在就任以来的两三个月内会发生很大的变化，正是因为美国也看到了这些问题。一开始特朗普与蔡英文通电话，后来则是让他女儿来中国大使馆参加活动，之后又是信件来访，蒂勒森（Rex Tillerson）访华，这个过程说明了美国看到了中国的重要性。
有中国网民说中美是敌对的，可如果是敌对的，怎么会美年有5,000多亿美元的双边贸易？从2014至2016年，中国对美国都保持着巨大的贸易顺差，尽管特朗普对美国一方呈现的巨大贸易逆差不满，但是中美两国经济的互补性很强。习近平会见特朗普，总会找到一个保持中美贸易稳定的新方法、新要素。
特朗普不是向美国国会提出要搞一万亿美元的基础投资项目计划吗？中国可以在这个方面发挥作用，所以习近平这次与特朗普会晤肯定会谈具体问题，并提上议事日程。这些问题对中美两国都非常重要，美国要考虑弥补其贸易逆差，中国可以提出参与美国的基础设施投资，鼓励中国企业到美国去投资，吸纳美国劳动力就业。中国主导的“一带一路”、亚投行也可以邀请美国参加。
所以中美两国还是有很多可以谈的，包括政治，经济问题，安全问题也可以谈，比如朝核问题，中国可以向美国分析武力解决朝核问题的成本问题，到底是六方会谈的对话机制解决问题“合算”，还是武力解决“合算”。
这是中美两国关心的问题，也是中国和美国最有发言权的问题。武力上美国最有发言权，它有强大的军事实力部署在韩国和日本；而在解决问题的协商机制上，中国最有发言权，中国长期以来建议通过六方会谈解决半岛问题。只有中美双边来谈，尤其是最高领导人的沟通，才能最终决定整个事件的走向。
南海问题也一样，中国政府在南海主权、领土完整的立场是不可动摇的，但是可以通过中美领导人的会晤来了解美国对南海地区采取的这一系列行动的真正动机是什么。
在众多议题中，比如南海问题、“萨德”问题、朝核问题，包括“一个中国”问题，这几大议题里面，你认为可能在哪个领域达成共识的可能性更大？或者说，对中美两国来说最为迫切？
仇华飞：在“一个中国”问题上，美国已经做了明确的承诺了，包括特朗普与习近平的通话，包括美国国务卿蒂勒森都做了一个明确的承诺。从中美建交到现在，共和、民主两党在“一个中国”问题上都不会走得太远，所以我觉得不会有大的冲突，尽管前面有特朗普和蔡英文的通话，但是这是因为特朗普对于台湾问题的敏感性、对中美关系的影响认识还不足，对这些问题还不够熟悉所导致的。所以我觉得“一个中国”原则，在这次习特会肯定会进一步重申，美方尊重“一个中国”原则，这肯定不会有任何问题。
如果说有挑战，“萨德”问题可能对中国形成挑战，南海问题对中国未来的发展也是一种挑战，但是中美因为这些问题爆发冲突的可能性的概率是非常小的，双方都认识到引发中美冲突的成本和代价，都是中美两国当下不愿意看到的状况。中美两国领导人是有政治智慧的，他们都会充分认识到这一点，而且中美之间的冲突也不符合特朗普政府现阶段的状况。
对于美国派军舰、飞机到南海去展示其实力也好，体现它的航行自由也好，这在更多意义上是体现美国在这一地区的战略存在，表明美国仍然是主导亚太地区国际安全秩序的一个超级大国，这一点它没有放弃。
尽管特朗普要关注国内问题，但是他也是看得很清楚，不会因为国内问题来影响亚太战略。美国历史上任何一个总统，尤其是冷战结束以来，都关注全球战略，如果一个总统只关注本国问题，不关注全球战略，那么他也不会是一个伟大的总统，包括特朗普也会有这种意识，因为美国毕竟是一个全球超级大国。
可能一开始特朗普没有这种意识，但他会逐渐认识到，身为美国总统就是要承担这样的责任，美国的军事实力与其在全球所扮演的角色，使得美国不可能成为一个只顾自己的孤立主义大国，它就是一个要主导国际秩序的超级大国，因此美国的全球战略不会有多大的改变。
至于之前废除TPP，还出现了放弃重返亚太战略的风声，只是表明特朗普要与奥巴马划清界限，不会按照奥巴马政府时期的做法去做。但是美国未来的亚太战略，包括安全战略方面和经济战略方面，可能会有新的形式出现。美国的全球战略，特朗普政府是不会放弃的。
晚宴菜单已经曝光（图源：Reuters/VCG）
美国国务卿蒂勒森此前在访华期间曾表示，任何一个问题上的分歧都不应该使中美整体关系“脱轨”；白宫高级官员4月4日在针对“习特会”的记者会上也表示，美国将遵守“三个联合公报”和《台湾关系法》的“一中原则”，回到了既定美国政策。是否可以就此认为，特朗普总统的亚洲政策已经变得更加遵循惯例？特朗普主导下的美国外交将对中美关系带来怎样的挑战？
仇华飞：特朗普是个精明的商人，未来的中美关系，美国会在政治上更加重视习近平提出的“新型大国关系”。蒂勒森访华期间，与习近平和王毅会谈中两次提到新型大国关系的原则与方针。有了这层铺垫，如果这次习特会双方能够就新型大国关系达成共识，未来中美关系的主流方向就非常明确了，即“不冲突、不对抗、相互尊重、互利共赢”，当然也可能是习近平与特朗普为未来的中美关系确立了一个明确的目标。
但特朗普也要想办法体现他说话算数的一面，他曾在竞选中提出要让美国再次强大、在全球战略中发挥更重要的作用，因此从美国的国家利益出发，特朗普的对外政策不可能不影响到中国的国家利益。因此，未来的中美关系是机遇与挑战并存，美国要维护美国的国家利益，中国要维护中国的国家利益，如何体现互利共赢，这就是中美两国的政治家们必须要考虑的问题，怎样将各自的国家利益汇聚在互利共赢、相互合作的前提下，这个问题是很值得研究的。
但毕竟中美两国是世界第一第二大经济体，全球治理、国际秩序维护需要中美两国，中美也只能通过合作、通过互利共赢来实现各自的战略目标。如果美国要实行贸易保护主义，这本身对于美国来说也是个巨大的挑战。中美之间的贸易每年有5,000多亿美元，双边投资1,000多亿美元，怎么可能去搞贸易保护主义。中美两国在全球所处的地位，与中美两国经济实力、经贸关系的现状，决定了如果美国单方面实行贸易保护主义、施行单边汇率政策、征收惩罚性关税等，是做不起来的，因为你不可能在保护自己国家利益的同时又损害自己的国家利益。
中美是相互依存的双边关系。特朗普在竞选期间向选民做了很多承诺，像贸易保护、移民禁令等等，有时候他也必须要做个样子，但怎么做才符合美国国家利益、不会让中美关系受损，美国政府也会有客观的判断。
中美如果想要进一步加强合作、谋求共识，应该从哪些方面入手？
仇华飞：这次习特会，包括习近平之前与特朗普的通信、通话，已经清楚的向世界表明了中美两国希望建立一种良好的、互信的双边关系。习近平与特朗普都有自己的个性，这次在佛州海湖庄园的会晤，不光要谈中美双边的、地区的、全球的大事，更主要的是通过这次会晤来奠定私人良好关系的基础，这非常重要。
当年毛泽东、周恩来，与尼克松、基辛格在中美没有外交关系的情况下，（就是通过建立私人关系）建立了中美双边相互关系的基础，签订了《上海公报》。今天的中美关系已经与45年前的中美关系完全不同了，无论习近平还是特朗普，他们的政治智慧一定能为中美关系保持长期稳定发展找到一个明确的目标。
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