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中央三公经费继续“只减不增”

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日前,105个中央部门集中公开2017年预算。这是本届政府第五次公开部门预算,也是中央部门连续第八年推进部门预算公开。

中央部门公开的预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表等8张报表,从不同层次、角度反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

对于公众比较关心的“三公经费”,财政部公布的预算数据显示:中央本级2017年“三公”经费财政拨款预算限额61.47亿元,比2016年预算限额减少了0.31亿元,继续贯彻了国务院“约法三章”要求,做到了只减不增。

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中央本级2016年“三公”经费财政拨款预算限额61.78亿元,实际执行47.11亿元,实际执行低于预算限额。

人民日报援引财政部有关负责人的介绍,在总限额只减不增的前提下,2017年“三公”经费预算重点保障重要出访、外事接待、参加国际会议或赛事,中央部门根据北京市有关环保政策集中更新国Ⅰ国Ⅱ排放标准公务用车,部分中央垂直管理部门因工作需要增加公务用车运行支出等。

具体到中央部门来看,“三公”经费也较好体现了只减不增。比如,财政部2017年“三公”经费预算数为6067.87万元,比2016年减少78.61万元。减少的主要原因有两个:一是中央财政对2017年公务接待费支出进行了统一压减;二是按照规定从2017年起,教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作经费,不再纳入中央部门“三公”经费范围。

国家税务局系统2017年部门预算显示,2017年国税系统使用中央财政拨款安排“三公”经费预算128566.89万元,比2016年预算数减少5007.65万元,降低3.75%。主要是按照中央八项规定要求,厉行节约,严格控制“三公”经费支出,压缩公务接待费和公务用车购置及运行费预算。

相比较而言,今年预算公开部门又有增加。初步统计,在已向社会公开预算的105个部门中,最高人民法院、全国老龄工作委员会办公室、中国社会主义学院系首次向社会公开预算。

值得关注的是,今年也是相关部门首次向社会公开重点项目预算情况,教育部、科技部、环保部等10个部门首次向社会公开10个重点项目的项目文本和绩效目标,进一步细化了部门预算公开内容。

具体而言,2017年公开的10个重点项目包括教育部高层次人才计划专项经费项目、科学技术部国家重点研发计划、环境保护部大气水土壤污染防治行动计划实施管理项目、交通运输部中央水域救助专项业务费项目等。公开的重点项目中包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排等。

作为落实政府工作报告的一项重要措施,今年上述10个部门在公开10个重点项目情况时,同步公开了项目支出绩效目标。

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