台湾政治大学9日举办”中共“十九大’政治菁英甄补”国际学术研讨会，邀集日、韩、美、港、新加坡等学者发表论文与讨论。台湾淡江大学大陆所张五岳教授表示，两岸既有管道无法畅通，短期间之内，任何一方的善意都会在对方的等待跟疑虑当中，不断地流失；任何一方发表对内部交代的言论，都会被对方视为刺激与挑衅。
台湾学者张五岳认为，两岸善意随双方不耐而丧失
影响中共对台政策三面向
张五岳评估习近平对台政策对两岸关系的影响，在时程上，要等到”十九大”政治报告决定路线、2018年春天相关人事就定位后，方有后续对台政策的出台。张五岳认为，影响中共对台政策暨两岸互动关系，主要有三个面向：一为外在国际政经体系的重大变迁制约，尤以美、中关系是当前影响全球暨台海两岸最为关键；二为两岸关系的政治互信基础，也会影响两岸交流与协商；三为两岸各自双方内在所面临到的政治、经济、社会快速变迁，对两岸关系所发生的驱动力量。
张五岳指出，台湾方面强调如”自由、民主、人权、民意普遍解，乃至于普世价值”，不论是在台湾，或是一国两制下的香港，于习近平而言是没有太多的好感与认同；但对于台港民众不大喜欢的民族主义、爱国主义、中华民族伟大复兴等，习近平却有无比的坚持。张五岳试问，假若蔡英文顺利连任，未来三年到七年的台湾，面对未来六年甚或更长由习近平主政的中国大陆，究竟该寻求一个怎样的互动？张五岳直言，这是两岸当前必要面对的第一个议题。
“此时此刻，两岸既有管道无法畅通，短期间之内，任何一方的善意都会在对方的等待跟疑虑当中，不断地流失；任何一方想要对内部交代的，都会被对方视为刺激与挑衅。”
张五岳表示，他相信两岸间依然存有沟通管道，但良好的沟通管道必要具备三个条件：第一，事先必要通气、告知；第二，事中能完整说明配套；第三，事后可相互查核与验证。如果不满足上述三点，就不够称之”良好沟通管道”。作为现行两岸的主政方，应思考未来三年、六年、七年，甚或更久之后，到底两岸要用什么样的方式、积极寻求一个可能的共识，或是谅解？抑或如何消极因应意外因素爆发，以避免误判、危机管控。
中共对台政策的优先序
张五岳进一步评析大陆目前的对台政策，其目标存在优先序，第一是先满足内部需要，其次是对国际做出宣示，最后才是对台施压跟留有余地。短期而言，台湾当局怎样想、台湾民意如何反应，其重要性皆不如前面二者，否则我们将无法解释北京当前的对台作为。张五岳明言，北京目前的对台作为，一来无法迫使民进党接受，二来无助争取台湾民心，但北京对台仍不改其志，正是因为北京于短期策略上，非以争取台湾执政者、台湾民心为优先使然。
由此观测两岸关系未来的趋势发展，张五岳以习近平自2013年以来，17次的涉台谈话为基础，认为北京判别两岸关系存有三个指标，首先是自”习洪会”后加码的”体现一个中国原则的九二共识”，其重点已非”九二共识”，”九二共识”提不提已经不是重点，要是”体现一个中国”的论述才能为北京接受。换句话说，只要不是”体现一个中国”的论述，哪怕叫做”一中各表”或是其他，都不能做数。其次，必要是认同两岸同属一中、同属一国的”意涵”，意涵有别于内涵，意涵即是只要具备意思表达即可。第三，若不具备上述两者，则必要明确表达两岸关系不是国与国关系。
张五岳强调，上述三点才是北京评量两岸关系的本质，其他说法都只能是一种对两岸关系氛围的描绘，不足以成为核心的议题。张五岳也坦言，就现阶段而言，前两点的难度太高，只有”明确表达两岸关系不是国与国关系”尚可选择，即两岸可以是一种”特殊关系”，既非中央与地方关系，也非国与国的国际关系。
反独的对台政策没有改变
对于外界以国台办主任张志军一席“台独的尽头是统一”，分析中共对台政策已然改变的说法，张五岳驳斥，认为中共对台政策并没有太大改变，依旧是反独，而未走向促统。
张五岳认为外界过度放大李克强与张志军的说法，而以习近平过去一年发表的四次谈话为例（3/5人大团讲话、7/1党庆讲话、11/1”习洪会”讲话，以及11/11孙中山先生逝世150周年谈话），指习近平于党庆时提”三个任何”（任何人、任何时候、任何形式），到”习洪会”时变成”四个任何”，新纳”任何政党”，直到孙中山逝世150周年谈话时，则扩充为”六个任何”，新增”任何组织”与”把任何一块中国领土从中国分裂出去”。张五岳表示，上述变化才反映习近平对台的思路，相较于不管对台问题的李克强人大报告200多字所提"三个任何”，应当受到瞩目的程度根本不成比例。
国台办主任张志军一席”台独尽头是统一”引起诸多议论（图源：新华社）
另一方面，张五岳也指出，张志军今年只有在3月5日、6日例行做报告，”台独尽头是统一”只是张志军在会议场外的一句话。大陆媒体对此只字未提，国台办也未有响应，但这句话引发的媒体效果却是最大的。于此，北京的立场是很清楚的，外界不该只关注”偏激”、”煽情”的言论，否则容易误解习近平对台政策的理路。张五岳认为，现阶段的北京自然有很多考虑，但北京很清楚其政策重点在反独，而非促统，尽管有论者以习近平于”孙中山逝世150周年”活动中口出六次的”统一”存在意义，但张五岳认为以此分析反独路线已然变化，其理据并不够精准。张五岳解释，如果中共对台政策存在一贯性、延续性、是成功的，那就当为”和平统一”，如果对台政策改弦意辙为”武力统一”，则意谓过往的中共对台政策是不一贯的，程度失败的结果才会走向”武统”选项。
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