“习特会”最重要的成果是提出了解决中美贸易失衡的百日计划,在担心特朗普挑起贸易战的人士看来,这项成果令人鼓舞。
唐纳德•特朗普(Donald Trump)在喧闹中开始的任期即将满100天之际,他又和习近平定下了第二个“百日计划”,力求避免全球最大的两个经济体间爆发全面贸易战争。
上周两位领导人在佛罗里达州海湖庄园(Mar-a-Lago)会面取得的最重要成果,就是提出了旨在解决中美贸易失衡的百日计划。
据参与谈判的中美官员表示,百日计划的细节仍在制定中,可能包括中国在农业进口、金融业外国投资等诸多方面做出让步。
上周五特朗普与习近平首次会晤结束后美国内阁官员向记者表示,百日计划的目标是协商以什么方法来增加美国对华出口,以及减少两国之间3470亿美元的商品贸易逆差。
哥伦比亚大学(Columbia University)中国问题专家安德鲁•内森(Andrew Nathan)表示,这提供了大量容易实现的目标。他说:“美国谈判代表正在推一扇相对容易打开的门,因为他们优先考虑的是通过增加美国对华出口、而不是限制中国对美出口来改善两国贸易平衡。”
“首先,贸易战避免了,让北京方面和所有人都松了口气。第二,这对奉行干预策略的中国政府来说很容易应对,他们可以挑选要进口哪些东西。”
美国财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)和商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)在上周五表示,中国官员已同意有必要建立更加均等的贸易关系,这在一定程度上是出于对全球第二大经济体出现危险的金融失衡的担心。
中国的大量储蓄导致了投资浪费和周期性泡沫狂潮,这些泡沫影响各种事物,如大蒜、“经济特区”等等。
罗斯说:“他们对减少自己的贸易平衡净额表示出兴趣,因为贸易平衡状况正对其货币供应和通货膨胀造成影响。这是我第一次在双边背景下听到他们这么说。”
然而,作为峰会成果,同意拟定一项计划不是多大的成就。美国一位前任官员表示:“我的直觉是,这只是中国人的一种表述方式,意思是‘让我们进行对话’。”
但在许多担心以鲁莽著称的美国总统可能对中国发起贸易战的人士看来,这项成果令人鼓舞。“会谈的氛围很好,”北京的清华大学国际关系学教授楚树龙说,“贸易是美中两国之间最令人担心的问题。但看起来至少在未来双方谈判的100天内,贸易战可以避免。”
即使这样,美国财政部即将发布最新的两年一次的汇率报告,报告有可能给北京贴上“汇率操纵者”的标签----尽管鉴于上周达成的共识,这种情况不大可能出现。而在华盛顿人们越来越担忧的是中国对美国科技公司的投资,从长远来看这可能威胁到美国经济。
领导特朗普贸易团队的罗斯,带着他希望磋商的重点领域走进了会场。中方出人意料地以100天计划的想法为回应----自富兰克林•德兰诺•罗斯福(Franklin Delano Roosevelt)在1933年承诺对大萧条(Great Depression)做出快速反应以来,“百日计划”成为美国政治中的一大特色。
这一安排显然对特朗普政府具有吸引力,后者一再承诺要在贸易上快速胜出。“通常情况下,贸易谈判----尤其是中美之间----要以数年时间为单位计算,”罗斯说,“考虑到相关问题的范围和重要性,这或许有些奢望。但这是谈判节奏上的一个非常巨大的变化。”
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