对于日本政府上月推出的劳动方式改革计划，摩根士丹利给出的评分是不及格。
在本周二发表的研报中，摩根士丹利对日本劳动方式改革计划给出总体评级为“D”（最低评级为E）。摩根士丹利对计划中的薪资提升、年长者就业、外来劳动力引进等项目也给出“D”评级，意味着大摩对日本此次劳动方式改革并不看好。
近年来，日本劳动力市场供应紧缺。受少子老龄化问题影响，日本潜在增长率低迷。此外，日本劳动力市场还存在加班时间长、员工“过劳死”等问题。
日本希望通过劳动方式改革吸引更多劳动者就业，提高劳动效率。
劳动方式改革是安倍经济学的重要内容，安倍经济学新“三支箭”中，平均生育率达到1.8、杜绝因家庭护理而放弃工作的现象发生这“两支箭”均与劳动方式改革有关。
据环球时报消息，日本政府3月28日汇总了劳动方式改革实行计划，提出了在9个领域进行改革的方向。
劳动方式改革的9个方向
1、改善非正式员工待遇。比起欧美各国，日本企业正式员工和非正式员工之间的待遇差距被认为过大。
2、提高工资。最低工资每年上涨3%左右，希望将每小时平均报酬从2016年的823日元推高到1000日元。
3、纠正长时间工作。设定带有处罚的劳动时间上限。规定加班时间原则上在每月45小时，每年360小时。
4、接纳外国劳动力。
5、促进老年人就业。目前70%的日本老年人希望超过65岁以后也继续工作，但就业的只有20%。
此外，改革方向还包括6、帮助转职、再就业；7、推进兼职、副业等劳动方式；8、发挥女性和年轻人能力；9、养育、护理与工作两立。
大摩对改革方案给出差评
具体来看，摩根士丹利认为，日本劳动方式改革不足之处表现在以下几点：
1、日本政府虽然制定了加班规则用以减少员工的工作时间，但规则在实行层面效率低下。而且规则是基于大企业和大雇主的意见，只代表了日本约20％的劳动力。
2、许多新措施的内容和时间表是不透明的。尽管强调行政执法，但对措施的预算费用未做估计。此外，劳动力市场对行政执法越来越依赖，结果可能降低执行效率和降低透明度。
3、日本引进非熟练外来劳动力的步伐非常缓慢。
4、规则没有提到员工解雇后的经济补偿问题 ，这也许是改善劳动力市场紧缺和提高工作效率的最重要项目。
5、增加老年人就业的措施大多是陈词滥调。
此外，摩根士丹利对日本劳动力方式改革的批评还包括，改革没有充分考虑兼职工作对总收入的影响；规则不适用于公务员，意味着制定和执行规则的人感受不到规则的后果。
影响劳动方式改革的原因
摩根士丹利指出，三大因素影响了此次日本劳动方式改革计划：1、美国大选之后，日本政府将工作重心放在与美国外交关系上；2、森友学园学校“地价门”事件分散了安倍政府的注意力；3、劳动力改革委员会过度的权力反而对改革有害处。
日本劳动方式改革仍需推进
纽约联储前任研究员Harris曾在美国银行报告中指出，日本劳动力市场供应趋紧，表现为失业率从危机后高位持续下降，求才求职比不断上升。求才求职比是衡量新增招聘增长率的关键指标。
另外，日本卫生部，劳动和保障部公布的数据显示，2015年日本“过劳死”的案件达到482宗，其中198宗给予了赔偿金。“过劳死”人数已经超过日本2016年谋杀案（363起）数量。
面对劳动力市场的问题，日本首相安倍晋三一直表示要“推进基于劳动者立场的改革”。上月，日本央行委员佐藤健裕也曾表示，鉴于人们越来越意识到，日本人口减少导致劳动力短缺，现在是推进劳动力市场改革的理想时机。
日本经济学家中岛裕介向日经新闻表示，对于劳动方式改革的目的，如果将目光从“保护劳动力”转向“提高增长力”，日本政府应做的事情还有很多。在维持良好劳动环境的如今，更应该挑战提高每个人劳动能力的改革。
日本政府和民间有必要携手不断推进旨在提高日本经济实力的“新的劳动方式改革”。
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