川普总统26日公布税制改革方案，大幅降低美国企业税负至15%，而且将适用于目前透过个人所得税法报税的小型公司，从业主自营的小型企业、到他本身的不动产帝国统统受惠。
熟悉内情人士透露，方案包括提高个人标准扣除额、提供中等收入者小量减税，以及简化报税手续。但纽约时报报导，营建业及不动产经纪人反对，深怕它会降低房屋抵押贷款利息抵减的重要性。
目前也不清楚方案是否包括川普所承诺的1兆美元基础建设计画在内。但是它会抛弃众院共和党人提议的开征大幅进口税的提议，提议人原本希望开征进口税可征收数10亿元以弥补减税后的缺口。
川普也将采纳目前担任白宫顾问的女儿伊凡卡去年在他竞选期间所建议的政见，将育婴费用列入扣减额。
川普虽预定26日公布税改方案，但是许多重要议题25日仍在白宫内部逐条过滤中；而且研议中的税改内容一旦实施，预料十年内会给美国添增超过1兆元的财务负担。
以个人所得税而言，川普曾说他希望减少税负级距，但是顾问群还在为各级税率辩论未决。
熟悉内情人士透露，财政部长米努勤偏向最高税率37%；它比目前的最高税率39.6%稍低，但高出川普竞选期间主张的33%。新的最高税率不会适用在“转移所得”，它将享有15%的特别税率。
白宫官员也同意开征区域税。依据大型跨国企业支持的这个新制，美国公司未来国外获利缴税少或不用缴税。美国目前的全球一体税制，不问企业所得发生地一律课税。但是美国企业若已在外国缴税，可申请向美国国税局递延缴税，但一旦国外获利汇回国内、即需申报上税。
川普在竞选之初提议对美国企业全球所得立刻课税，但是到了大选期间对此议题已经消音不谈。
和川普建议将企业所得税率降为15%一样，他主张削减“转移公司”税率会让国会头痛。但是此举肯定将使他赢得小型企业的支持。
目前国会有一道程序限制，任何税改方案不得在十年内增加预算赤字；但是川普减税方案将在十年内增加1兆元以上负荷。此外，国会如何明订规则，防止纳税人把高税率的薪资改为低税率的营业获利，也很伤脑筋。
美国大部分企业是“转移公司”性质，它们的所得和抵减都转移到其业主个人申报上。这个群族包括许多小公司，但也包括全球性大型法律事务所、避险基金，以及川普本身的房地产及品牌公司。
华府税务专家罗森涛(Steve Rosenthal)认为，主要受益人将是成立有限责任公司(LLC)或合伙关系的专门职业人士，如医师、律师、顾问师等。国税局很难区分劳务所得和企业获利。
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