办个企业要被扒层皮，这是很多中国企业经营者的真实感受。李克强主政中国国务院后力推简政放权，现在“多证合一”又将变成现实，这确实给企业经营者带来了福音。对此南方都市报发表评论文章认为，“多证合一”将有利于企业降低制度性交易成本，同时也能让民众的创业活动更加便捷，这必将释放巨大市场活力，推动中国经济更好发展。
李克强推动简政放权激发中国市场活力（图源：新华社）
中国总理李克强近日主持召开国务院常务会议，确定进一步推进“多证合一”和削减工商登记前置审批。会议指出，深化商事制度改革，加快实施“多证合一”、削减工商登记前置审批事项，是简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，有利于持续优化营商环境，为企业和群众办事创业营造更加便利宽松氛围，促进提高劳动生产率。
按照现代商事观念，任何公民只要自认为不乏经营能力，都可以按照个人意愿依法从事商业活动以取得收益。中国推进商事制度改革，就是按照这一标准，以改革工商登记为切入点，带动相关部门审批制的改革，从而逐步转变政府职能、降低市场准入门槛，激发民众创富活力。
从改革的过程来看，可以说意志坚定步子也很大。2015年10月，推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一；2016年5月，国务院又决定以全面实施企业“三证合一”为基础，实现“五证合一、一照一码”。在前两次改革的经验之上，这次国务院常务会议提出的是“多证合一”，并且据报道，《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》已经审议通过将于近期印发，从“三证”到“五证”到“多证”，改革显然又前进了一步。
“多证合一”，“多”到底是几，“证”是哪几个证，中国工商总局一位副局长表示，国家层面不做统一规定，由各省根据实际情况决定，但总的原则是清楚的，即能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉。而就社会的期待而言，“多证合一”的改革也许各地难免有一些内容上的差异，但如果能有利于企业降低制度性交易成本，同时也能让民众的创业活动更加便捷，应该说已实现了改革的初衷。
简化审批手续有利激发人们创业热情（图源：）
就在国务院部署推进“五证合一”工作的同时，杭州市市长徐立毅以一名普通市民的身份，对杭州市多个行政服务窗口进行了一次暗访，发现因不同部门间的数据不能联网而给企业和民众带来了很大不便。商事制度改革需要多个部门的协调、互联网时代任何改革都要有“互联网+”的精神，杭州市长暗访发现的这些问题在商事制度改革中其实具有相当的代表性。
商事制度改革的成效颇为显著，据统计，改革三年来，每天新增企业1.25万户，中国累计新增登记企业1,300多万户，其中94.6%是私营企业，相当于改革前8年新登记企业的总和。看似枯燥的数据，透露的正是因“简除烦苛”而爆发的万众创业的澎湃激情。
秉持改革的原则和精神，及时正视以往改革中出现的新问题，“多证合一”的改革会释放出多少市场活力完全可以预期。
评论 (0)