经历英国退欧公投的动荡后,市场一直对今年的欧洲大选战战兢兢。而民调显示, 5月7日的法国大选不会出现意外结果,9月德国大选不会对欧元区产生系统性风险,那么市场将焦点转向意大利——意大利大选会不会成为下一个欧元区政治风险的主要来源?近期意大利有何动静:当地时间4月30日,意大利前总理伦齐重新当选了中左翼执政党民主党的党首。5月7日,伦齐将被提名为下次大选的民主党候选人。也就是说,伦齐将参选最迟在2018年5月举行的意大利大选。
然而,民调显示,如今,伦齐掌舵的民主党支持率落后于民粹和疑欧政党五星运动。

汇丰认为,意大利或将面临政治不稳定时期,其欧元区成员国的地位可能也将岌岌可危。
在意大利主要政党中,只有伦齐所在的民主党明确支持意大利留在欧元区。北方联盟(Northern League)希望离开欧元区,而五星运动和意大利力量党还未明确阐述立场。
鉴于意大利对欧元的支持率持续处于历史低位,意大利是否退出欧元区将成为大选的焦点,或令投资者忧心忡忡,从而导致债券息差扩大。
汇丰报告指出,据意大利宪法,每一届议会的任期为5年。总统有权解散议会。目前议会的第一次会议是在2013年3月15日召开,因此本届议会最迟将在2018年3月15日被解散。在议会解散最多70天后可举行大选(最少45天)。因此,意大利大选最迟将在5月下旬举行。
以下是意大利大选前其国内主要政治事件的时间表:

可能提前大选?
汇丰表示,如果欧盟对2018年意大利财政目标仍持强硬态度,伦齐可能倾向于提前大选。
为符合欧盟规定,意大利已将今年的赤字目标从GDP的2.3%降低至2.1%,2018年的赤字目标仍为1.2%。
但同时,意大利政府表示,无意在明年将增值税提高2%,此前意大利政府承诺增税以确保实现1.2%的赤字目标。目前临时政府的背后支持者是伦齐所在的民主党,随着大选临时,伦齐强烈反对增税。
据汇丰报告,意大利政府可能希望,在法国和德国大选之后,欧盟将给予意大利更多的灵活性,允许其将2018年赤字目标放宽至GDP的1.8%。但欧盟却无意愿与意大利谈判明年的赤字目标。因此,伦齐可能决定将大选提前至今年9月,但这并非是正常的情况(概率不大)。
意大利政治不稳定具有高风险汇丰称,鉴于最新的民调及目前的选举法,意大利可能出现高度分裂的议会,从而难以组建一个稳定的政府。
以下是意大利议会席位的预测:

不过,即使五星运动不能组建政府,但反欧元的民粹政党成为阻止议案通过的少数派的风险较高。
意大利是否留在欧元区?
汇丰认为,意大利欧元区的成员国地位将成为大选的“众矢之的”。
经过了多年的财政紧缩、低速增长及高失业率后,意大利对欧元的支持率已下滑到50%以下。
在意大利的四大政党中,仅民主党公开支持意大利的欧元区地位。而北方联盟希望离开欧元区,五星运动想要在修改意大利宪法之后举行脱离欧元区的公投。

然而,汇丰认为,意大利离开欧元区并非是一个紧迫的威胁,原因如下:(1)脱离欧元区的公投违反意大利宪法,而要修改宪法则需要修宪公投。
(2)关于离开欧元区的辩论仍处于非常初级的阶段,意大利国内几乎没有人讨论离开欧元区的经济成本,而一些政党呼吁意大利离开欧元区而非欧盟,这将违反欧盟条约。
(3)一旦当选,这些领导人是否愿意遵守承诺仍值得怀疑。西班牙、希腊、葡萄牙等与意大利政治文化相似的周边国家表明了,这些政党越是接近权力(或当权),他们的立场就越软化。
如今,意大利失业率仍处于高位,且负债累累。
据意大利统计局Istat 周二发布的数据,意大利3月失业率从2月的11.5%攀升至11.7%。
2016年,意大利公共债务与GDP之比触及132.6%的纪录高点,而根据该国财政部经济与财政文件中最新经济预估,今年该比率将在132.5%持稳,2018年则回落至131%。
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