国务院2日中午公布可能是最后一次绿卡抽签的中奖名单,全球各地焦急等待的1400多万人将可透过电脑和手机,查看是否因此能到美国长期居留;包括中国在内部分国家,由于近年赴美国侨民众多,没有资格参加这项抽奖。
美国施行将近30年的多元签证抽签,每年提供5万个名额,迄今已有100万多人借此来到美国。绿卡抽签条件很宽,而且中签者可以带着配偶和子女到美国定居。不过,过去五年有超过5万人迁居美国的国家被排除在外,因此中国、印度、加拿大和墨西哥等国人民都不能参加这次抽签。
管川普总统早已摆明反移民的立场,至今他尚未对绿卡抽签发表意见。但是,这项计画可能来日不多,因为它似乎违反川普择优挑选移民的主张,共和党控制的国会也已出现至少两项提案试图废止这项计画。
反对者宣称绿卡抽签诈欺充斥,未能促进任何经济或人道利益,甚至未能发挥多元用意。支持者则宣称绿卡抽签有助于促进公关,消除美国已不再信守自由女神象征的理想的感受。
对于过去的中签者和正翘首等待的申请人,这项抽签是连美国当前的政治动乱都未能减损价值的黄金门票。2009年中签,现居马里兰州的委内瑞拉会计师欧特洛说:“它改变了我的生命。委内瑞拉现在的样子,更让我觉得自己非常幸运。”
绿卡抽签在东欧和非洲特别热门,近年来这两个地区抽中的名额也占全体的三分之二以上。这种狂热也导致骗徒大行其道,以代为报名或设立类似官方的网站诈财,甚至盗用民众身分抢先报名,然后向当事人勒索。欧特洛当初就付给一家公司150元报名参加抽签,抽中后公司又向他要3000元,后来他才知道绿卡抽签根本完全免费。
2003年开始改用电脑抽签和面容辨认软件,使国务院可以刷掉重复报名的情况。报名总数每年都有大约四分之一被取消资格。
同时,美国公民及移民服务局(USCIS)已开始核发新的防伪绿卡。新的设计采用更鲜明的图案和更多安全设计,更不容易仿造。
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