刚刚结束的东盟峰会,轮值主席国菲律宾发表的主席声明,对南海问题表达了温和立场,没有提到争议水域的“填海造岛”和“军事化建设”问题。海外媒体报道说,这表明更多亚洲国家向中国靠拢。

图片:美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)日前发布卫星图片显示,中国在南海主权争议岛屿永署礁上建设的飞机跑道已接近完工。
第30届东盟峰会4月29日在菲律宾首都马尼拉闭幕,但依惯例由轮值主席国菲律宾发表的主席声明4月30日上午才出炉,该声明对南海争端采取了较为温和的立场,还提到东盟与中国之间不断增进的合作。
路透社5月1日的报道称,该社记者早先看到的声明草稿中,曾提到争议水域的“填海造岛”和“军事化建设”问题,但都没有出现在最终公布的主席声明中。今年的东盟峰会主席声明也没有出现“紧张”和“活动升级”等词汇。路透社援引几名东盟外交官表示,在此次东盟峰会召开前,中国派官员游说菲律宾,菲律宾总统杜特尔特甚至在东盟首脑齐聚马尼拉前表示,对北京海上活动施压毫无意义。
报道说,在刚刚过去的这个周末,美国总统特朗普给菲律宾、泰国、新加坡领导人打电话,讨论朝鲜核问题,但东南亚国家需要美国作出更多表示,才能相信美国仍支持他们。一些东南亚国家面对南海争端持温和立场,希望在中国的“一带一路”基础设施建设投资计划中分得一杯羹,以补偿美国放弃“跨太平洋伙伴关系协议”带来的损失。报道说,东盟国家在南海问题上的谨慎立场,表明越来越多的亚洲国家在向中国靠拢。
美国纽约城市大学政治学教授夏明对此表示,
“东南亚国家总是在几个大国之间受到非常大的影响。周边大国的外交,对他们各种政策的摇摆都产生决定性的影响。长期以来,应该说东盟都对中国保持一定的警惕态度。但是随着所谓中国崛起,美国衰落,东盟国家在贸易上依赖中国越来越高,越来越多的东盟国家跳上中国的彩车,这点是非常明显的。”
报道说,菲律宾总统杜特尔特主持了刚刚结束的东盟峰会。在杜特尔特领导下,菲律宾去年搁置与中国的南海争端,而开始与中国讨论价值数十亿美元的贷款和基础设施建设项目。本星期一,杜特尔特还视察了一艘到访菲律宾的中国军舰。报道说,除了菲律宾,泰国和马来西亚也拉近了与中国的关系。泰国打算从中国购买3艘潜艇,价值超过10亿美元,上星期,其中1艘的购买计划已获得有关部门批准。
美国俄亥俄州托莱多大学政治学系荣誉退休教授冉伯恭对此评论说,
“菲律宾对中国改善关系,得到了很多的好处,特别是在经济上得到了很多好处。因此菲律宾利用自己东盟主席国的地位、影响力,尽量压制其它东盟国家,在峰会上对中国在南海的活动,暂时不要谈。”
路透社报道说,今年11月,美国总统特朗普将出席在亚太地区举办的两个峰会。但东南亚国家正在评估他们在多大程度上能依靠美国,来抵御中国咄咄逼人的态势。东盟外交部长将在本星期四与美国国务卿蒂勒森在华盛顿的会面中寻找答案。报道引述分析人士认为,如果对美国保护他们的努力感到不确定,东盟国家会进一步被中国的便宜贷款、基建投资和降低关税所拉拢,但这也会令东盟国家失去与中国的讨价还价能力。
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