美国税改如何影响全球经济？

近期，美国政府公布了30年来规模最大的税改方案。方案提出力度罕见的改革主张，包括大幅下调企业税至15%、简化个人所得税税阶、增加返税额度、以及对美国公司海外资产一次性征税等。

美方希望通过这项举措刺激经济增长，创造上百万就业，实现海外数万亿美元的回流。

税改方案的详细条文,需要白宫和国会领袖磋商之后才能确定和草拟。不过大纲完全没有提到如何为减税提供资金来源,让分析担心方案会令政府的财政赤字问题急速恶化。

例如方案并没有加入特朗普之前提出的开征边境税,只表示经济增长加强,将会提振税收,为减税提供财政空间。 无党派非牟利组织“争取制定负责的联邦预算委员会”CRFB估算，如果执行税改方案又要达致财政赤字不增加,未来十年经济增长将需要保持在每年4.5%, 但按照去年只增长1.6%来计算,十年间政府将会少收七万亿美元的税收，并导致欠债的GDP占比大幅提高到111%，远高于目前的77%。

有分析指出,美国人口老龄化，要恢复上世纪60和70年代的4%以上增长速度基本上是不太可能的；国会预算办公室也预计，未来十年的平均增速只是1.8%。 同时,税改方案侧重优待富有与高资产人士以及企业,同时又打击以民主党为主的高税率州份,究竟能否获得足够国会议员支持仍然存在变数,同时中低阶层人士能否受惠也未知,要看方案的详细条文出炉。

中国人民日报发表评论文章，指出美国大规模税改将使美国企业扎根及回流美国，带来新增就业岗位和经济增长，但从他国视角来看，减税可能将税务专家汪蔚青就表示，美国资本是全球化的，包括发达国家的资本，欧洲的，日本的，也包括很多发展中国家的资本，甚至包括中国资本。

一般来说，资本流向低税率国家。美国大幅降低企业所得税税率和个税，将有利于吸引资本回流。未来部分在华的外资企业可能倾向于把资本汇回美国，而包括中国在内的其他有海外投资计划的企业，也可能在选择投资目的地时考虑美国。

挑起税务战，严重来说将会使得国际税收秩陷入混乱，同时会让包括G20等国际经济政策协调框架下的[反国际税收恶性竞争]成果缩水。

另外也有分析指出,减税浪潮已经开始卷起。英国首相特雷莎梅去年承诺，在2020年之前把企业税税率降低至17%,措施的草拟工作正在进行当中。 法国总统候选人马克龙的竞选政纲,也有大幅减税的承诺,包括把企业税由33%降至25%,并会豁免本地房产税和低收入人士的社会福利税等等。

美国税改如何影响全球经济？

先从企业方面来看。企业税改革方面：1．将公司税率从35%降低至15%；2．建立属地税收制度；3．对美国公司在海外持有的数万亿美元现金一次性征税，鼓励资金回流美国。

税务专家汪蔚青就表示，美国资本是全球化的，包括发达国家的资本，欧洲的，日本的，也包括很多发展中国家的资本，甚至包括中国资本。一般来说，资本流向低税率国家。美国大幅降低企业所得税税率和个税，将有利于吸引资本回流。未来部分在华的外资企业可能倾向于把资本汇回美国，而包括中国在内的其他有海外投资计划的企业，也可能在选择投资目的地时考虑美国。

兴业银行首席经济学家鲁政委就表示，从个税改革方面来看，只保留两项抵税项目：房贷利息与慈善捐款。也就是说，美国居民，包括在美华裔，从中可以受益。以收入情况来看。税改不仅将提升银行的利润，同时也会增加银行的客户的收益。一旦这些客户加大投资和推动经济增长，这可能进一步刺激借贷行为，进一步推升银行的所得。此次税改，个人降低，企业税也降低，富人多为企业主，将获得更多利益。除此之外，那些中产以上阶层，可以获得大量遗产的家族，对于遗产税的废除，也让他们非常开心。这将导致的一个方面就是，中国中产阶级以上阶层有可能资金流向美国，或产生移民倾向。

这种情况下，中国要不要跟着减税？

其实中国早年就已经开始逐步减税，而今年的5月1日是中国营改增一周年。在美国公布税改政策之前，4月19日，中国国务院常务会议也公布了总规模约3800亿元人民币的减税举措，中国总理李克强在会上告诫有关部门，“许多国家都在酝酿出台减税措施，在新一轮全球竞争中我们要有’抢跑’意识，用实际举措提高企业的竞争力！”未来美国税改何去何从？

其实对于未来美国的税改到底将何去何从？海外金融机构也做出不同的判断。巴克莱认为，鉴于目前税改的成本较高，未来更为妥协的税改计划可期，时点为在2018年一季度（无法达成协议的风险也在上升）。预计公司税会在20-30%，而海外收益会回流8-15%。而如果特朗普能将返还的海外利润回流到基建上，通过税改计划的可能性会更大。

摩根士丹利则认为，象征性的税改草案并不能减少实际行动的阻碍，税改成型还是要到2018年上半年。而高盛的观点则相对中庸。

高盛认为，税改的推进依旧前路漫漫。尽管税改通过的可能依旧存在，但相比年初，市场对大规模减税的预期已经有所下滑，接下来的几个月间可能都不会有什么给市场带来巨大反响的税改“大新闻”。

摩根大通的看法也较为保守。“正如特朗普的许多主张一样，目前的草案更像是一个开启多轮交涉的引子。”摩根大通认为，未来税改的进程道阻且艰，鉴于最终的结果“高度不确定”，最终还是有可能是温和的财政及赤字扩张。