中国国有企业辽机集团与朝鲜永邦总公司设立了一家合资企业,开采钽、铌和锆,这些矿物可用来制造电话和计算机,但也可以制造核反应堆和导弹。
中国国有企业辽机集团与朝鲜一家被列入美国和联合国制裁名单的公司设立了一家合资企业,开采制造反应堆和导弹所需的矿物,但这项合作在近十年里都没有被曝光,表明朝鲜可以轻松绕过制裁。
中国的公司和政府记录显示,在过去10年的大部分时间里,存在着一家由中国国有企业与一家朝鲜公司共同组建的合资企业,而上述朝鲜公司因涉及平壤的核武项目而受到制裁。
中国辽宁省机械(集团)股份有限公司(Limac Corp., 简称辽机集团)与朝鲜永邦总公司(Ryonbong General Corp.)在2008年设立了一家合资企业,开采钽、铌和锆,这些矿物可用来制造电话和计算机,但也可以制造核反应堆和导弹。

这项合作已持续了近10年时间,此前没有被曝光,这表明朝鲜可以很轻松地通过与中国公司进行业务往来来绕开制裁,中国公司俨然已是朝鲜政权重要的生命线。联合国制裁专家在2月份的一份报告中表示,朝鲜已通过中国获得了火箭配件和轻型飞机,并利用位于中国的掩护公司进入国际金融体系。
美国于2005年对永邦进行了制裁,联合国在2009年也将该公司列入制裁名单,理由都是,这家朝鲜公司卷入了大规模杀伤性武器项目。就在六周前,美国的个人制裁名单上增加了三名永邦员工,其中两人在中国。
辽机集团与永邦合资企业的经营范围及其当前状况不详。该公司注册地在朝鲜,而朝鲜不披露公司记录。永邦与辽机集团的关系由金融情报公司Sayari Analytics发现,该公司为银行业和美国政府客户工作,但未公布其调查结果。
辽机集团通过电子邮件表示,该合资企业从未开展过常规商业活动,且自2009年以来,该集团一直在试图解散该合资企业。不过,中国企业记录显示,直到2017年2月份该合资企业一直在中国有注册地址。而根据辽机集团网站,2011年该集团高管与永邦高管举行了会谈,以推进合作关系。

特朗普希望中国能在朝鲜问题上发挥更大作用(图源:Reuters/VCG)
2016年通过的美国立法要求白宫处罚那些与被列入黑名单的朝鲜实体开展业务的实体,否则须向国会解释不惩处的理由。据知情人士透露,特朗普(Donald Trump)政府内部已经讨论了该辽机集团与永邦合资企业的情况。
一些从事过朝鲜事务的现任及前任美国官员称,在国际社会向朝鲜政府施压方面,中国所扮演角色的确是最弱的一环。
小布什时期朝鲜政策关键人物David Asher说,一家涉及核贸易的中国公司竟然如此公开地与朝鲜合作,而美国竟然不对其实施制裁,并追究其美国关联公司的责任,这太让人吃惊了。
专注朝鲜问题的前美国国务院、财政部官员Anthony Ruggiero说,中国公司与被制裁实体做生意,因为他们知道这样做不会有事。
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