中国官方5月16日低调公布首个《国家情报法》草案，将实施范围扩大至境外，赋予当局监控和调查外国人的权力。有评论称，此类做法早已存在，中国当局此时以立法形式公布，意在恐吓。也有分析指，该立法或与富商郭文贵(专题)在海外爆料中共高层贪腐丑闻有关，意在遏制中共权力斗争中的内部知情者出国爆料黑幕。
根据当局发布的《中国国家情报法（草案）》内容显示，该法将衔接已经出台的国家安全法、反间谍法、反恐怖主义法等。授权官方在调查国内外个人和团体时，可监控嫌疑人、突袭住所，并扣留车辆和设备；允许情报当局进入“管制区”、使用“技术侦察手段”；令海关及边境进行检查，或采“隔离”以及“行政拘留”手段。
《国家情报法》草案，将实施范围扩大至境外，赋予当局监控和调查外国人的权力。
人权律师任权牛接受本台采访时称，中国情报人员权力很大，此类做法早已存在，现在上升到法律层面公布或意在恐吓，而法案中所指的“情报”具体内容模糊，担忧执行人滥权：
“新闻法这么重要的法律都没有，情报法这个东西本来有没有都可以悄悄地做。但我不知道他们为什么要上升到立法的高度去弄。情报法立法我觉得是属于国安或国保部门掌握的什么信息，他们内部的一个东西。作为普通民众的话，说情报这个东西，感觉很陌生。我作为律师也是不太明白什么叫情报，什么内容的东西叫情报。”
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