处于市场劣势的中国联通部分地市公司盲目追求高业绩，为此不惜“系统性虚增收入”。多位中国联通集团人士向记者证实，4月11日，中国联通内部通报了陕西联通业绩造假事宜，陕西联通原总经理谢国庆等73名涉事人员被处理。
在内部通报中称，中国联通将陕西联通发生的业绩造假问题称之为“系统业绩造假”，称其“性质之恶劣、后果之严重，在中国联通历史上是没有过的。”
根据中国联通内部文件，2012年以来，陕西联通多个地市分公司在不切实际的高指标引导下，通过各种手段利用虚拟现金交费的方式虚增收入。
经调查，中国联通认定陕西联通多个地市业绩造假是有组织地行为。一般过程为，根据市分公司主要负责人的决策，业务部门每月底根据当月收入实际完成情况和收入预算等指标之间存在的缺口，确定虚假收入数额。经市分公司主要负责人同意后，相关部门相互配合，由市场营销部门、信息化部门违规通过各种手段虚增收入，财务部门违规对虚列的应收账款进行账务处理，造成大量虚假收入、虚假利润和虚假资产。
整体来看，自2012年至2016年，陕西联通除了西安联通之外，其余的九个地市分公司都进行了业绩造假，数额巨大、性质恶劣。
中国联通特别指出铜川联通、榆林联通、汉中联通三个地市分公司造假“情况十分严重”。具体来看，铜川联通原总经理郭玉峰自2011年起即进行业绩造假；马玉琨任铜川联通、榆林联通主要负责人期间，虚增的虚假收入金额超过此次九个地市公司查实虚假总收入的17%；雍芳任汉中联通主要负责人期间，虚假收入占其同期主营业务收入的比例超过三分之一。
中国联通并未在通报中明确虚增业绩的总金额。多位中国联通集团人士对财新记者透露，4月10日，中国联通董事长王晓初在内部讲课时提及，年收入50亿元的陕西联通，（5年之间）竟然有18亿元的收入造假。一位中国联通内部人士称，“联通高层对此痛心疾首。”
“陕西联通原主要负责人及一些领导无视客观规律，盲目追求高增长，出台不切实际的预算指标和考核办法，是大面积业绩造假的重要诱因。”中国联通在内部通报中反思称，联通一些省、市分公司的领导好大喜功，为了追求个人荣誉和局部利益，置党纪企规于不顾，什么红灯都敢闯，最终发展到有组织造假并大面积蔓延的地步。
据《人民邮电报》，2015年，陕西联通收入市场份额位列中国联通南方21个省（区、市）第3位，利润同比增长近50%，尤其是集团客户收入保持高速增长，宽带社会化合作形成规模。2015年，陕西联通还入选陕西百强企业，排名34位。这也是继2013年以来，陕西联通连续三年入选全省百强企业。
多位中国联通内部人士对财新记者透露，2016年中旬，原陕西联通总经理谢国庆转任中国联通集团客户部总经理，可能也受当时陕西联通业绩向好影响。
中国联通表示，由于虚假业绩无法通过正常发展“消化”，只能不断用新的造假弥补旧的“缺口”。2014年以后，在成本压降、营改增以及营销模式转型的背景下，陕西联通虚假业绩的“缺口”越越大，造假总量也越滚越大，最终成为企业的沉重包袱，进一步加剧了市场竞争中的劣势地位。
中国联通已经对参与业绩造假的谢国庆、34名三级干部、38名中层干部进行了严肃处理，包括免职、行政警告处分、扣除绩效工资等。对于陕西联通时任领导班子成员及相关部门管理人员因业绩造假所获得的各种荣誉及不当得利全部追回。调岗人员也通过组织程序进行追责。
2016年，中国联通业绩远远不及中国移动、中国电信。财报显示，2016年，中国联通全年营收为2741.97亿元，相较上年的2770.49亿元微降1%；净利润6.3亿元，相较上年105.6亿元暴跌94.1%。中国电信全年营收为3523亿元，同比增长6.4%；净利润为180亿元，下滑了10.2%。中国移动则实现营业收入7084.21亿元，同比增长6.0%；净利润1087.41亿元，同比微增0.2%。
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