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“一带一路”能够带动中土反恐新合作

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近日中国国家主席习近平在北京会见了前来参加“一带一路高峰论坛”的土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan),在双方会见中,习近平提出了进一步加强反恐合作的设想,“一个和平、稳定、发展的中东符合国际社会共同利益。”而埃尔多安则表示赞同,“一带一路”倡议有助于地区打击恐怖主义和极端主义。

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埃尔多安早前对中国在反恐合作问题上的表态太过平淡(图源:VCG)

会谈之后,两国元首见证了司法(引渡条约)、交通、文化等领域合作文件的签署,而其中司法(引渡条约)尤其引人注目。对于此次司法协议的相关详细内容,目前并没有被公布。但是其中涉及到中国土耳其之间可能的反恐合作,尤其是在打击活跃在土耳其境内的“疆独”分子问题上,可能会带来中国土耳其立场的协调。

土耳其是“一带一路”倡议上重要沿线国家,土耳其将自己定位为“一带一路”中路国家,土耳其学者认为自己相较于其他国家有着得天独厚的优势。一方面,土耳其认为,相较于“一带一路北线”穿越俄罗斯到欧洲的地域辽阔,“一带一路南线”链接巴基斯坦印度通过海上到达欧洲,土耳其位于“一带一路”的中线,这里不仅覆盖地域广阔,而且沿线国家众多,人口相对稠密,而且中路的“陆路”链接要比“海上”航线更加稳定,更能够促进沿线国家合作。另一方面,土耳其认为在伊斯兰世界,尤其是在沿线的土库曼国家,比如阿塞拜疆和哈萨克斯坦,有着更大的影响力和号召力。

自2010年中土建立战略合作伙伴关系以来,双边政治互信日益巩固,高层交往频繁。在2008年中国土耳其双边贸易额是130亿美元,而到了2016年就已经突破了270亿美元,土耳其国内90%的进口都来自中国。中国在土耳其的投资不断增加,工商银行、中国电建、中远海运等60多家中资企业在伊市落地生根。2014年以来,中土两国企业共建的安卡拉——伊斯坦布尔高铁二期项目竣工通车,中国工商银行收购土纺织银行,招商局、中远和中投联合体收购昆波特码头,中国银行土耳其子行即将开始营业,这些都标志着中国和土耳其双边关系的蓬勃发展。

土耳其和中国双边关系并非没有难题,土耳其对于中国也有着诸多的问题需要解决。一方面是土耳其对于中国的误读仍然存在,尤其是在涉疆问题上,土耳其国内对于中国存在着深深的误会。出于伊斯兰教“普世价值”的原因,土耳其一直以来关注中国国内穆斯林尤其是新疆维族的状况,甚至在历史上多次直接干预和批评中国的宗教和民族政策。

在土耳其,如果听说你是中国人,不少民众都会打听中国“穆斯林被压迫”的情况,这一方面是民众对于中国的不了解,另一方面也是土耳其政府、学术界和舆论界对于中国负面报道的结果。在疆独问题上,中国一直希望土耳其能够配合中国引渡疆独分子,而土耳其则在2016年政变之后一直希望中国能够驱逐和引渡中国境内的“葛兰运动”支持者。因此此次司法(引渡)协议,很可能是中国土耳其双方在此问题上的一个突破。

不过埃尔多安在北京期间,在反恐合作问题上的表态太过“泛泛”,相较于中国在反恐问题上的关切,埃尔多安似乎还希望扩大反恐对象的范畴,埃尔多安在“高峰论坛”欢迎仪式上发表演说,认为“国际合作将会是每一个人受益,我们土耳其,已经做好准备清除所有的恐怖分子,并为此提供一切支持。”土耳其国内也有学者暗示,未来土耳其向中国引渡疆独分子可能并不顺利,因为“土耳其与中国不一样,土耳其有着复杂的司法制度”。对于“恐怖分子”的概念不同意,而且拿国内制度程序来做幌子,也暗示了未来土耳其在打击疆独问题上可能存在着模棱两可的态度。

另一方面,土耳其对于中土双边贸易上有着更多的期待。土耳其希望中国能够对土耳其人,尤其是来华的土耳其商人游客进一步开放签证,允许更多的土耳其人来中国经商洽谈,此外土耳其还希望中国能够进一步开放中国市场,允许更多的土耳其商人和企业来华投资。土耳其一些学者认为中国在经济方面存在着一定的保护主义,因此希望中国能够进一步放开国内投资限制,进一步促进土耳其在华投资。

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土耳其是“一带一路”倡议上重要沿线国家(图源:Getty/VCG)

从土耳其国内舆论看,对于加强与中国在“一带一路”倡议上的合作,很大程度上反映出土耳其对于美国特朗普“贸易保护主义”的失望,以及对于加入欧盟谈判不利的愤怒,因而将中国的“一带一路”倡议视为欧盟和美国的替代品。一方面,中国所倡导的“一带一路”倡议,符合土耳其发展经济的要求,符合世界一体化的潮流;另一方面,土耳其也希望藉“一带一路”来发展同亚洲新兴经济体,包括中国、韩国和印度等国在内的经贸关系,搭乘“顺风车”,共享发展成果。

作为“一带一路”沿线的重要国家,中国土耳其关系在“一带一路”倡议下必将不断取得新的突破,惠及两国人民。但是在反恐合作,尤其是打击“疆独”问题上,土耳其还需要拿出更多的实际行动,来证明自己在反恐领域的“诚意”。

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