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世纪大战略 习近平力争终结西方主导

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“一带一路国际合作高峰论坛”日前在北京闭幕,集28国首脑和100多国代表于一堂,是今年世界规模最大的国际峰会,讨论如何重塑21世纪全球经济格局和全球化新路线图。尽管西方媒体或境外部分华人对峰会抱持谨慎存疑态度,但峰会堪比上世纪布列敦森林会议,中国打造和美国平起平坐,主导世界经济的意图非常明显。

“一带一路”在习近平2013年上任后提出,囊括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,被视为中国21世纪全球发展的大战略,也是习近平对外的“一号工程”。据称,迄今已有60个国家和国际组织响应“一带一路”工程,他们大部分参与中国主导的“亚投行”创建,总人口约44亿,占全球人口63%,经济总量约21万亿(兆)美元,占全球经济29%。

“带路”沿线国家2014年至2016年数据显示,其贸易总额为20兆元人民币(合2.9兆美元),覆蓋地区经济增速快于全球平均水平,中国在20国设立56个经济合作区,遍及加工、制造、资源开发、农业、物流及研发等领域,中国和“一带一路”覆蓋国家成立11个自贸区。与“带路”配套的项目和计画还有中国主导的亚投行和RCEP、FTAAP两个不同范围的大型自贸区(弥补WTO的不足),人民币国际化及人民币区域化(即人民币亚洲化),中国特色的高铁建设(朝“车同轨”方向规画)。

亚投行、大型自贸区和人民币国际化等项目,结构上与上世纪布列敦森林体制基本相似。1944年7月,44个国家数百名代表在美国新罕布夏州布列敦森林市,举行连续21天会议,签订“布列敦森林协定”。会议目的是共议重建战后国际经济秩序,核心理念是“全球化”。会后成立世贸组织WTO及GATT(关税暨贸易总协定)、国际货币基金(IMF)和世界银行(WB),建立以美元为核心的国际货币(美元发行以100%黄金作准备)机制,就是“布列敦森林体制”。

然而,2003年WTO多哈回合谈判失败、1997年亚洲金融风暴、2008年世纪金融海啸,以及全球贫富差距扩大、全球文明冲突激化等,导致愈来愈强大的反全球化趋势。2017年美国新总统川普高举保护主义大旗,欧洲政坛风起云涌的脱欧意识与行动,标志近100年来布列敦森林体制版的全球化,正面临巨大危机。

此际,强势崛起的中国挺身而出,意欲填补欧美留下的空间。今年元月,习近平首次参加象征全球化精神的瑞士达沃斯世界经济论坛,发表演说,高举“新全球化”大旗,向全球解说“中国方案”,呼吁全球加入中国推动的“一带一路”大战略。

习近平希望藉“带路”投资基础建设,为中国巨额外汇存底找到更有利润的驻足地,解决产能过剩和产品(如水泥、钢铁及其他金属)输出,为中国企业创造新市场,带动中国经济。让外界惊异的是,中国虽雷厉风行推动“带路”,但2016年中国向“带路”涵盖国家直接投资却下滑2%;今年迄今继续下滑18%。去年,对53个“带路”国家非金融类直接投资仅145亿美元,只占中国全部对外投资9%。显示执行“带路”策略和宣传之间,两者有巨大落差。

中国经济实力强大,资金充沛,但想真正领导世界,还面临诸多挑战:一、中国还缺少令世界信服的价值体系,如美国的自由民主秩序。而“具有中国特色的社会主义”仍是一套没有发展完善的体系,使“带路”易沦为撒钱、被利用,未必赢得国际尊敬。

二、中国并没有准备好扮演积极的国际角色。北京不喜欢在远离东亚的区域,陷入与西方的对抗中。例如:在叙利亚和伊朗问题上,中国总是试图躲在俄罗斯背后,让莫斯科维护属于中俄的共同利益,因此无法增加中国在第三世界国家的威望。

三、虽然中国军队实力已跻身世界前列,但始终没有做到令自身军事、政治实力提高到与经济实力相称的层面。

尽管如此,习近平仍坚持不懈地推动“一带一路”,表明中国不想作美国附庸,想建立新秩序,在新秩序中与美国平起平坐。习近平2014年访问法国时曾说,中国这头狮子已经醒了。而这头醒来的狮子,却要终结主宰世界几百年的西方意识形态和秩序,考验严酷,恐怕习近平2022年任满,都不易实现。

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