刘裘蒂：在中美启动的“百日经贸合作计划”中，特朗普为何强调中国允许进口美国牛肉“才是真正的新闻”？
5月11日，美国商务部长韦伯•罗斯宣布中美“经济合作百日计划”的首批十项斩获，其中第一条挂帅的是中国将在7月16日之后允许美国牛肉进口。罗斯强调这十项共识“几乎是希腊神祗赫拉克勒斯的‘不可能完成’的任务，比美中贸易关系史上前所完成的都要多。”套句傅园慧的话说，就是用了“洪荒之力”完成的成果！
十项共识涉及农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域，包括帮助美国牛肉、电子支付服务、液化天然气、转基因作物等更顺利地进入中国，而美国承诺将移除针对进口中国禽肉设置的障碍，并承诺给予中国银行和其他国外银行同样的待遇。共识（包括牛肉出口）目前只有框架，细节还带敲定。
但是为什么罗斯在接受媒体访问时，特别强调牛肉出口？
媒体如《福布斯杂志》开始以“牛肉上哪儿去了？”做文章。WHERE’S THE BEEF？ 是一句经典美国俚语，起源于温迪快餐连锁店1984年的广告口号，当时的策略是自别于竞争对手麦当劳和汉堡王，质疑后者的蓬松汉堡包里，几乎看不到牛肉！
从那时起，这句话已经成为一个多用途的短语，用来质疑一个事物的实质。
那么，百日计划中美国牛肉回到中国市场，其中的beef（实质）究竟在哪里？
美国商务部长罗斯、白宫新闻发言人斯派塞在记者会及媒体大肆宣传十项共识，而美国牛肉协会更是对中国将解禁美国牛肉进口高声欢呼：“怎样形容这对全国养牛业者的好处都不过分！” 特朗普禁不住为此事发了推特，称“中国允许进口美国牛肉才是真正的新闻！”但是为什么一向嫌媒体没事找事的特朗普，居然也吐槽媒体对于这个事件的关注不够？
克林顿时期前美国财政部长劳伦斯•萨默斯（民主党）日前发文，认为这十项共识只是单方面对中方有利。牛肉进口已经是在特朗普就任之前，美国政府跟中方研讨的项目，在去年9月的时候便已达成初步的协议，要取消13年来牛肉进口的禁令。
在2003年之前，美国曾经是中国最大的牛肉供应国。2003年底美国牛肉和牛肉产品检测出牛脑海绵状病变(俗称的“疯牛病”)，中国对美国牛肉颁布进口禁令。
牛肉的出口，对于美国的经济重要吗？美国农业部的数据显示，2015年美国出口的牛肉达到56亿美元，只占当年美国所有出口经济（2.3万亿美元）的0.24%。比较一下美国国际贸易办事处的数据，国际学生及其家属的学费和生活费用在2010-2011学年期间，向美国经济贡献了近210亿美元。
作为排行在印度、巴西、澳大利亚之后的世界第四大牛肉出口国，美国也是世界上第一大牛肉进口国。2016年美国的牛肉进口量突破30亿磅，预计2017年将达到28亿磅。
事实上，美国每年进口的牛肉超过出口的牛肉数量。这是因为美国主要进口碎的瘦牛肉。美国国产碎牛肉主要来自屠宰牛（90%瘦牛肉）和育肥牛的脂肪（50%瘦肉）。根据某些切割牛肉的价格而定，后腿眼肉和肩胛肉等切割也可以满足对碎牛肉的需求，但是这太不划算了，因为这些肉块在出口市场上价值可能更高。
美国国内的碎牛肉可以靠进口相当便宜的瘦牛肉来满足，并且牛肉出口很多是高价值的牛肉制品、或诸如肉板、牛肚、牛舌、牛心和牛肝等产品，在美国叫价不高，但是在世界其他地区受到高度追捧。因此，牛肉出口增加了国内生产牲口的总体价值，而进口可以用较低的价格购买，以满足国内对碎牛肉的需求。
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