中国人做事向来讲究天时地利人和。正努力推行“全面深化改革”的中共高层自然亦如此。正处于经济下行压力中的中国，如何走出自己的困局，甚至借助中国古老的“危机”哲学（危险中藏有机遇），就此重回世界舞台的中心？
这一切不仅需要借助目前世界格局再次迎来重新调整、中国已经成为世界第二大经济体的外来机遇和自身条件，更取决于“全面深化改革”是否能成功。
中共十八届三中全会提出“全面深化改革”至今也已经4年。中共高层的改革目标——即“顶层设计”早已清晰。但是如何实现这个目标却更加复杂和困难。
中共高层如何谋划决定改革成败的人事布局？从近期、尤其是最近半年来的京津冀人事调动可以窥豹一斑。
京津冀变动成典型
早在2014年以中共总书记习近平为代表的这一届领导层提出京津冀协调发展时，就曾被外界成为“习近平”的一号工程。出人意料的是，由于三地利益掣肘，三地官员互相推诿拖延，以一地之利益得失损害全局，以至于至今京津冀一体化几乎毫无进展。
天津市委书记李鸿忠被认为服从中共中央安排（图源：VCG）
河北原省委书记周本顺、天津前代书记黄兴国的先后落马，说明了腐败官员和有山头主义色彩的官员，已经属于既得利益集团，不可能为中共高层推行的改革服务，更不会真正为京津冀协调发展出力。
从2016下半年开始，中国省部级人事调整开始加速，京津冀的官员调动当然也包含其中。2016年9月李鸿忠从湖北调任天津，就是中共高层要挪开京津冀的旧官僚、重新组建官员团队的信号。
外界普遍认可，李鸿忠能调任天津担任市委书记，最大的原因就是其政治立场坚定，服从中共中央安排。毕竟再聪明能干的官员，如果不能和中共高层目标一致，则不仅不能成为改革的助力，反而成为掣肘。不过外界往往忽略的是，李鸿忠再2003年至2007年还曾有过4年的深圳市委书记或市长经验。
在深圳政坛9年的许勤今年4月从深圳市委书记职上被调任河北省省长的用意就更加明显——改革家，有闯劲儿，这种特质，和中共高层多次公开批评的“为官不为”形成鲜明对比。
蔡奇5月27日胜任北京市委书记更是显示了这一些中共高层不拘一格的用人观——双非（非中央委员、非中央候补委员）官员直接成为北京一把手在中共政坛实属罕见。而同蔡奇调任同一天被宣布为北京市市长的陈吉宁，则象征者学者型官员的异军突起。
北京市委书记任用显示中共高层用人不拘一格（图源：VCG）
由此我们可以认为：以习近平为核心的中共高层，为了中国能成功转型，为了实现第五个现代化（国家治理体系和治理能力现代化），已经打破此前的官场条条框框，为了改革破格录用那些讲政治、敢做事、专业、亲民的信息官员。
高层“舞剑”意在改革
全面深化改革推进至今，总体而言成果很多；但因为落实需要时间，所以目前多是停留在纸面上改革方案，中国民众获得感不足，质疑改革的声音不停出现。
但是同时也需要看到的是，过去5年中，另一种“政令不出中南海”——为官不为现象在中共政坛的出现以及对改革动力造成的损耗有多严重。所以，外界可以从媒体上看到反腐已经进行5年左右，中共高层仍然多次公开强调“打击山头主义 清除余毒”。
比如今年2月中纪委巡视组批示重庆薄、王（薄熙来、王立军）清除“薄、王”思想遗毒不彻底，习近平5月24考察海军机关重申“全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响”。
在中国改革，究竟有多难？中国现代著名的文学家鲁迅曾经戏言：在中国，就是搬动一张桌子，也是要流血的。所以在主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立之后，需要与中共高层有改革共识的官员们，去将“全面深化改革”由设计转化为现实。
结合近一年来的中共政坛人事调整，我们能够洞见：中共这一届领导集体用自己执政的前5年来清淤和转思维，并通过积极的人事布局，重构权力与官场思维。习近平今天的选贤任能，最大的特点是人事一定要为改革服务，一定要为政策服务。所有的布局，均是为未来5年改革的发力做准备。
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