世界银行开始为美国特朗普政府的基建计划提供建议。连同世行计划于7月推出的10亿美元全球女性创业基金一道,被外界视为行长金墉利用和“第一女儿”伊万卡·特朗普交好的关系,来争取美国对世行的投资。
知情人士透露,金墉在4月3日来到白宫,与伊万卡就世行成立10亿美元女性创业基金的事宜洽谈。会后,伊万卡主动询问金墉是否想见见特朗普,遂将其带入椭圆形办公室。而特朗普正好在与团队讨论基建项目,顺便邀请世行帮忙。
三天后,世行的基础设施专家小组被派往纽约与特朗普的基建委员会见面。此次会面得到了世行发言人的证实,不过强调属于非正式会晤。
从原则上来说,世行虽然不能直接为美国的基建项目投资,但可以为发达国家股东提供技术指导,此前就曾为加拿大的基建项目献策。不过金墉在特朗普就任后密切接触包括伊万卡和美国财长姆努钦在内的要员,被不少前任和现任的世行官员认为有些“上赶着要钱”的嫌疑。
“伊万卡基金”或成世行讨好特朗普的明证
最令世行工作人员感觉不舒服的还是“伊万卡基金”的设立。这一支持全球女性创业的基金计划在7月德国汉堡召开的G20首脑峰会上宣布成立。创意由伊万卡在4月出席G20女性峰会时提出,她和金墉还于峰会的两天后、即4月28日在金融时报合作撰文,强调投资于女性发展可以帮助全球经济增长。

世行即将在6月30日就“伊万卡基金”进行投票,决议草案中提到,起始资金将为2亿美元,其中一半已敲定由沙特和阿联酋联合提供,美国也会参与投资,只是数额还未定。白宫发言人也明确表示,伊万卡不会在世行的女性创业基金中担任正式角色,也不会为其募资。
但伊万卡还是担任了该项基金的重要推手工作。5月21日她曾在Facebook上转载了华尔街日报的文章,并盛赞金墉为女性经济赋权作出的努力。文章显示,之所以能确定上述中东两国的投资,还要归功于伊万卡和金墉在特朗普就任后首次中东之旅的第二天会见了沙特女性企业家代表。无独有偶,特朗普也在此行为美国收获了来自沙特1100亿美元的军备订单。

分析师:维护同最大股东国关系没错 但动机让人不舒服
前美国财政部官员、现任智库全球发展中心研究员的Scott Morris认为,金墉同特朗普家庭建立亲密关系是个精明的选择,不过从情理上来讲也没什么错,因为世行行长理应同最大的股东国搞好关系。
国际发展及救助的非政府组织乐施会(Oxfam International)华盛顿办公室主任Nadia Daar认为,伊万卡对女性基金的关注是好事,但也同特朗普政府在全球范围内削减对女性援助预算的行为相互矛盾。如果说金墉自己对成立女性基金抱有热忱也没有不妥,但若为了获得美国投资才这么积极就会引发诟病。
白宫提出的预算案显示,计划在未来三年间削减对世行等多边发展银行的投资6.5亿美元,其中包括每年削减国际开发协会(IDA)的投资1亿美元。
IDA是世界银行为帮助和促进最不发达的贫穷国家发展而设立的银行服务机构,2016财年曾获得了美国奥巴马政府12亿美元的投资。
曾任世行反贪腐专家、现任乔治城大学国际事务学院院长的Joel Hellman认为,这一事件如果发生在世行和全球其他国家之间,都会格外引发人们侧目。发生在美国和世行之间看似可以理解,但也证明世行的决策越来越被政治化。
不过这也不是世行第一次迎合美国总统亲属提出的动议了。2016年春季,世行宣布将在未来五年投资25亿美元用于全球青少年女性的教育类项目,提出这一动议的恰好是时任“第一夫人”米歇尔·奥巴马。
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