美国海军5月25日在南海美济礁附近执行自由巡航任务,这是特朗普上台之后美海军首次在南海进行自由巡航。美媒分析称,美军此举或许显示华盛顿对北京态度的转变。

“杜威号”驱逐舰25日进行了特朗普上台之后的首次南海巡航(图源:Reuters/VCG)
美国海军“杜威”号导弹驱逐舰(DDG-105)5月25日进入了南沙群岛美济礁12海里范围内,进行“自由航行”行动。据报道,“杜威”号不仅进入了中国美济礁的12海里内,还在那里逗留了一个半小时,并且开展了救生训练。
美国海军在南沙海域的上一次“自由航行”还是2016年10月的事,由时任总统奥巴马(Barack Obama)批准。美军太平洋司令哈里斯(Harry Harris)曾在4月声称美军将很快在南海继续开展所谓“自由航行”。
曾在奥巴马政府中担任美国国防部负责东亚事务的助理部长施大伟说,特朗普(Donald Trump)政府的这项决定来得有些迟缓,但它仍然具有“重大意义”。
美国之音认为,美军此举显示华盛顿对北京态度的转变。
文章援引华盛顿智库传统基金会(The Heritage Foundation)中国问题高级研究员成斌的观点认为,美国海军的这次行动是一次真正意义的“自由航行行动”,挑战了中国对南海有争议岛礁拥有主权的主张。
他在传统基金会网站上发表的一篇文章中说,奥巴马政府采取的几次行动仅为“无害通过”,其含义仅在于美国军舰可在不征得中国同意的前提下进入中国人造岛礁12海里以内水域。这并不对中国声称对人造岛礁拥有主权构成挑战,因为“无害通过”指一国军舰快速通过他国领海,但不进行任何军事行动。
相比之下,“杜威号”不仅进入美济礁12海里以内水域,还进行了“人员落水”救援行动。这就不再属于“无害通过”,但仍属于“自由航行”行动范畴。其所传达的信息在于,经过中国吹填后的美济礁非“岛屿”,因此也不享有领海权。
而在几周之前,《纽约时报》曾披露,五角大楼三次拒绝美军太平洋司令部提出的在南海进行自由航行行动,相关请求甚至没有送到特朗普的办公桌上。报道指出,特朗普政府一度拒绝美国军方提议的在南海的自由航行行动是希望中国在朝鲜问题上发挥足够影响力。
因此,美国之音分析称,现在美军恢复在南海的自由航行行动,甚至进一步提升行动的“含金量”,这或许显示特朗普政府在朝鲜问题上正渐渐丧失对北京的耐心。
朝鲜29日刚刚又再次试射了一枚短程导弹。成斌表示,尽管中国国家主席习近平向特朗普保证要对平壤施压,但表现出来的是中国对朝鲜的影响力很有限,甚至连中国自己的统计数据都显示中国与朝鲜之间的贸易额出现了增长。
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