美国防长马蒂斯(Jim Mattis)2日将首次出席香格里拉对话会。据不愿透露姓名的美国高官称,马蒂斯此次将重点谈朝核问题,对南海问题的关注相应会弱化。
特朗普(Donald Trump)上台以来,外交上主要发力中东和朝鲜半岛,在南海问题上相对克制。马蒂斯首次赴亚太出席多边会议平台就在朝鲜半岛问题上造势,说明美国这一届政府迫切希望解决朝核问题。
至于原因,一方面源于朝鲜半岛局势发生了重大变化。随着朝鲜核武器开发的进一步推进以及弹道导弹技术的提高,朝韩之间的军事对比已经失衡,纵然美韩拥有军事优势,但这种优势已经非绝对。美韩已经错过了与朝鲜进行核技术和中程导弹谈判交易的最佳时机。

在各方论战中,朝鲜军事力量逐步增强
在朝鲜还没有足够的实力开发远程导弹之前,现在或许是美国和朝鲜谈判交易的最后一个风口期。此前美国借热炒朝核问题可以拉拢日韩盟友,即便朝鲜走火也不用担心会伤及自身。
但现在美国已经丧失这种优势,一旦出事,美国自身也难保。从日韩极力反对美国动武就可以看出,美国的可选项有限。这可能是美国重点关注朝鲜半岛,并谋求对话的现实原因。
另一方面,特朗普最重要的挑战在国内政治,为集中精力处理国内政治营造良好的外交环境是关键,同中国俄罗斯等大国处理好关系是必然选择。
如何展开对华沟通并与中国领导人建立良好的关系是必须解决的问题。在贸易问题容易走向贸易战极端、中国不欢迎美国参与南海和台海问题的情况下,以朝核问题为契机展开中美合作是很好的契机。
当然,还有一个不容忽视的事实是特朗普本人的特性,可能正是他决定了朝核问题有可能取得重大进展。作为一个传统的商人,中国市场是特朗普不容忽视的选择。与其与中国有矛盾,不如与中国做生意。特朗普作为一个商人有着强大的交易心理,同时美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)作为一个成功的商人,也深知不刺激对方的价值。

特朗普行事不拘一格,很可能成为朝鲜半岛破局的关键
与南海问题过于敏感、不容易操控相比,朝核问题是中美有可能合作的舞台。中美能有百日合作计划的重大经济成果,就是中美不在地缘政治上互相角逐的产物。特朗普也深知任何一个总统上台都需要制造热点话题来引领焦点。与其让各方盯着自己女儿和女婿的投资,在朝核问题上的发力更能转移人们的视线。
更何况,特朗普没有传统国防外交官僚的沉重包袱。以特朗普的思维方法来看,他对于地缘政治战略对抗没有多少兴趣,在意识形态领域几乎没有信仰,也没有对抗的考量,而是商人的思维,只要能有利可图,他就会愿意去交换。
正是特朗普这样的特点,决定了半岛局势可能会有实质突破。中国在过去一段时间里一边认为朝鲜半岛局势严峻,呼吁各方克制,一边也认为和谈还有希望。这种对局势的判断很可能是看中了特朗普有可能跳开传统的思维、打破禁忌。
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