2000年之前,韩国进步派主政时和北韩交往的政策,号称“阳光政策”。如今韩国新总统文在寅(Moon Jae-in)的英文姓氏拼音被英文媒体拿来做文章,“金融时报”称他有意和北韩恢复往来的政策是“月光(Moonshine)政策”,恐让美日韩联合对抗北韩威胁的合作关系变得复杂。
文在寅30日和日本首相安倍晋三通话,两人虽同意在北韩频频射飞弹之际,应该加强制裁,目前不是和北韩对话的时机,但文在寅强调,制裁和施压的最终目标是敦促北韩放弃核武回到谈判桌。
金融时报报导,文在寅曾誓言要采取施压和对话双轨方式应对北韩。他和安倍的通话内容,显示文在寅仍坚持这项“月光政策”。
文在寅的首席顾问文正仁说:“原则上,新政府强烈赞成与平壤接触,但这取决于北韩的行为。”
韩国26日批准了一项两韩民间交流活动,是2016年初因北韩进行第四次核试而让双边关系陷入困境以来的首次。专家表示,人道主义团体间的对话可能为扩大双边关系铺路,进而促成恢复经济交流。
一名韩国统一部官员上周曾说:“政府将对北韩任何挑衅行为作出强烈回应,但我们同时在不影响国际制裁情况下,对人道主义与民间交流活动进行弹性审查。”
曾任韩国对北韩谈判首席代表的千英宇指出,文在寅政府的新倾向很明显,“若你看总统的任命,有些是渴望与北韩交往、具有影响力的人士。这些人都同情北韩。对他们来说,加强施压是痛苦的。”
金融时报说,文在寅可能采取较无争议的人道主义支援到幕后谈判等多种形式,和北韩恢复往来,其中比较有争议的则是重启两韩合资商业计画,例如重启开城工业园区。
文正仁表示,新政府很乐意重启开城工业园区,但由于国内与国际限制,包括联合国制裁,这一切都取决于北韩是否先恢复冷静。
文正仁认为,制裁应是把北韩带回谈判桌的工具,但北韩认为这是敌对行动,这是根本性两难问题。高丽大学的教授南光奎则指出,美国和中国都在对北韩施压,这让韩国政府难以单独采取与北韩交往政策。
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