跟中国、俄罗斯接壤,朝鲜的罗先特别市,近年成为平壤以外朝鲜旅游业的热点,亦成为外国人一窥朝鲜风物的窗口。作为朝鲜唯一对外开放的自由经济贸易区,罗先主力发展旅游业,曾举办朝鲜单车节,吸引各地游客。当中赌业尤其兴盛,3个赌场分别位于市中心罗先宾馆外侧、海上邮轮和琵琶岛。位于琵琶岛的赌场经常爆满。

朝鲜对进出罗先特区的中国商人征收各种名目的征税,对小本生意的商人造成不少的负担。从5月开始的这一新名目税收,被认为与中朝外交关系有关。
前往朝鲜罗先特区的中国商人一般都经过珲春市的圈河,进入朝鲜的园汀里通商口岸。今年5月开始,园汀里对于进出朝鲜的中国商人征收多种新的税目。首先需要支付10欧元的城市过境税,然后是100美元的贸易税,还需要缴纳200元人民币的邀请函费。在付完这些税之后,还要向朝鲜的银行缴纳53元人民币的出入境证制作费,这些税目加起来约为1000元人民币。
也就是说,进出朝鲜罗先特区的中国人都需要额外的支付约1000元人民币。一位来回罗先的中国商人说(录音“和税务登记合起来需要约1000多元,做买卖的都一样,要多少钱,就得给。”)
罗津和先锋是两个城市,1992年合并成一个特区之后改称罗先特区。这里与中国隔着图们江相望,中国商人的活动推动了这一特区经济发展。该特区开市当时并没有上述的、繁复的税目。据商人表示,1000多元人民币的征税是从今年5月开始征收的。
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