第16届香格里拉对话将于6月2日至4日在新加坡举行,美国代表团阵容强大,中国派出的代表级别却反常的低,北京是故意冷落新加坡吗?
中国今年的与会代表团级别低得异乎寻常。

北京今年参加香格里拉对话的代表级别非常的低(图源:AFP/VCG)
文章称,香格里拉对话(Shangri-La Dialogue,SLD)一直都吸引着各国高规格的参与者,美国、澳大利亚、加拿大、法国、印尼、日本、马来西亚、新西兰菲律宾等国都派出了国防部长与会。比起高调与会,中国选择了更多地促进国内安全对话的参与,如香山论坛。
文章称,中国人民解放军的改革和人事变动可能是中国派不出高规格代表与会的原因。只有在明年(2018年)香格里拉对话召开之际,中国派出的代表是否恢复到副总参谋长级别率团时,才能知道中国是否是重视2017年的香格里拉对话了。
美国之音6月1日也刊文称,香格里拉对话的主办方表示,中国只派出军事科学院副院长、三星中将何雷率队出席今年的香格里拉对话会,这比往年的级别低。一些分析人士说,这可能跟中共即将召开19大、未来国防政策不明朗有关。
文章还称,但中国低调出席这次峰会也跟中国官员过去出席香会的经历以及目前的亚太安全议题有关。
文章称,2017的香会是自去年7月一个国际仲裁庭对南中国海问题做出裁决之后的第一次年度会议。中国对这一裁决的态度以及在南中国海有争议海域继续造岛和军事化行为使它相当孤立和孤独,而南中国海问题是这次香会的一个主要议题。
而在此前,曾有分析称,北京之所以派如此低级别的代表出席香格里拉对话是出于对新加坡的不满,因而故意冷落这次对话。
在中国外交部6月1日的记者会上,就有有记者问发言人华春莹:“香格里拉对话会明天将在新加坡举行,中国国防部上周称中方将由军事科学院一位领导参会,有别于过去几年由副总参谋长级别率团与会的传统。5月中旬举行的‘一带一路’国际合作高峰论坛,新加坡是东盟少数没有领导人级别出席的国家。这些是否是中新关系遇冷的迹象?”
虽然华春莹极力否认,但是新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)没有出席5月14日至15日在北京举行的“一带一路”峰会的确引发了中新关系生变的议论。东盟10国大多数国家领导人都参加了“一带一路”国际合作高峰论坛,但新加坡仅派出了部长参加。该部长的发言还被解读为将此归咎于中国没有邀请新加坡总理李显龙。
美国彭博社19日引述不具名知情人士的话称,参加“一带一路”国际合作高峰论坛的大多数国家领导人没有要求中方发送正式邀请即宣布将参加会议,但新加坡要求北京发出邀请,中国认为新加坡对“一带一路”没那么支持。
去年一年,中新关系乌云密布。新加坡允许美国海军使用其基地停靠濒海战斗舰,起降到南海侦察的军机。去年11月,中国扣押途经香港、从台湾训练返回的9辆新加坡装甲车。
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