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美国否定巴黎协定反助欧洲觉醒

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美国总统特朗普于当地时间6月1日再次做出惊人决定,宣布美国退出巴黎气候协定。特朗普此举意味着美国没有理睬联合国、世界领导人等对全球共同应对气候变化的建议,而这一做法受伤最深的,无疑是美国的欧洲盟友。

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特朗普的决定可能会推动欧洲更加团结(图源:VCG)

《巴黎协定》是在法国大力推动下达成的全球性协议,是法国重大的外交成果。所以,特朗普(Donald Trump)对待《巴黎协定》的态度始终被外界视作美欧关系的试金石。然而,特朗普并没将该协定看得如此重要,他甚至明确说,“我是美国人的总统,不代表巴黎市民”。

美国对《巴黎协定》的否定使欧洲对特朗普的外交理念和政策失望至极。其实,在首次欧洲之行中,特朗普已经表现出与欧洲盟友诸多不协调:既没能在安全问题上就北约集体防卫做出承诺,又抓着军费分摊问题不放,还指责德国在经贸问题上“坏事做尽”。

面对特朗普传递出的“负能量”,欧洲国家却一反常态,表现出了少有的,也是在欧盟危机困境下亟需的独立和团结。

欧洲事务自己说了算?

长期以来,欧盟一直奉行“美国主导、欧洲跟随”的外交战略,二战后达成的西方共识使美欧之间形成了牢固的同盟关系。欧洲不仅在安全上依靠美国,经济、文化等领域也与美国保持高度一致。然而,特朗普在欧洲的一系列言行可能意味着美欧关系正在发生根本性改变。

其中,率先做出改变的是德国。德国总理默克尔(Angela Merkel)在没有与美国沟通的情况下,与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)举行会晤。在此之前,因俄罗斯介入叙利亚问题和乌克兰危机,德国、法国紧随美国,支持对俄罗斯的经济制裁。而现在德国主动接近俄罗斯,缓和对俄关系意图明显。

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)也做出了相似举动。比德国力度更大的是,马克龙直接与普京在颇具历史象征意义的凡尔赛宫举行首次会面。而马克龙的前任奥朗德(François Hollande)曾拒绝普京访问法国。显然,马克龙继承了戴高乐时代法国独立的外交传统,欲增强法国外交影响力,凸显法国在当今国际舞台的独特影响以及强大的干预能力。

不仅如此,出于对美国的怀疑态度,默克尔宣称,“我们欧洲人真的要把命运掌握在自己手中。”默克尔此番表述,矛头直指特朗普领导的美国和即将“脱欧”的英国。默克尔用简单的一句话,清楚地表明了欧盟希望打造一个强大的、有行为能力的欧洲的迫切愿望。

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七国集团峰会在意大利举行(图源:VCG)

欧洲政治团结的契机?

事实上,欧盟成员国在寻求合作之前,其内部也不是铁板一块。欧盟两大成员国德国和法国常常因为利益纠纷,而在彼此之间心存芥蒂。但是自从马克龙上台后,欧盟相对松散的组织状态开始发生变化。

马克龙当选法国总统第二天便火速访问德国,显示出重建“法德轴心”的强烈愿望。而德国政府也逐渐意识到,如果不对法国做出适当让步,这将对像马克龙这样的改革派造成阻碍,如果被勒庞(Marine Le Pen)这样的激进民粹主义者取而代之,将会对德国乃至欧盟造成毁灭性影响。

事实证明,身为欧盟“发动机”的德法两国联手已经显现出积极效果。特朗普退出《巴黎协定》后,马克龙在第一时间发表声明,“召唤”美国支持应对气候变化的研究人员和企业人员赴法国,参与法国的创新工作,甚至称“法国是你们的国家”。而诸如芬兰、丹麦、瑞典等北欧国家也对此事展现出强硬的批评态度,这在欧盟历史上都是非常少见的。

欧盟在重大国际事务上正表现出越来越团结的合作姿态。对于国际恐怖主义、贸易保护主义、环境保护等问题的立场空前一致。现在的欧洲正在面对一个新现实:美国不再是可靠盟友,欧盟要自食其力。虽然欧盟成员国对如何解决债务危机等问题仍存在分歧,但美国退出《巴黎协定》无疑是一个分水岭事件,因为这将促使欧盟思索以独立团结的方式应对新的国际局势变化。

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