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马蒂斯批评中国有度 安抚盟邦不足

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美国国防部长马蒂斯6月3日在新加坡举行的香格里拉对话(简称“香会”)上发表了演讲,聚焦朝鲜核问题、南海军事化和美国的盟邦构建。

和往年相比,此次“香会”,中美军方并没有高调对垒的意思。中国方面的代表规格相对较低(解放军军事科学院副院长何雷)。马蒂斯批评中国的力度也比较适中,有一定的利弊权衡。

就南海问题,马蒂斯批评了中国在南海的建岛行为,但他批评南海军事化的对象并非局限于中国。就朝鲜核问题,马蒂斯表达了特朗普本人的政策意向,即寄望中国施压朝鲜弃核,并相信中国有这个能力。

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马蒂斯没有在南海争议问题上过多指责中国

就整体美国对亚战略而言,马蒂斯只明确提到一个方面,那就是2020年美国6成的军力转移到亚太。这恰好是奥巴马时期军事再平衡战略的重要组成部分。作为曾在奥巴马政府任职过的官员,马蒂斯对这一战略的军事部分高度认可。

对于马蒂斯的表态,日本和澳大利亚随声附和。前者借美军深入南海的野心,自奥巴马时期就存在;后者也是两面讨好,各不得罪。东盟国家对特朗普政府依然保持观望态度。

可以看出,此次香格里拉对话“围剿”中国的意味不是很浓厚。虽然马蒂斯和以往美国表态一样,对中国的南海行为提出了批评,但观察整个演讲,他同样也对中国合作充满期待,这尤其体现在朝鲜半岛问题方面。

这种在中国和亚太盟邦之间较为“平衡”地处理手法来看,凸显了特朗普政府比较务实的一面。

马蒂斯此行有点像他此前对北约的访问。欧洲盟邦就一直担忧美国无法履行在欧洲的安全和外交承诺。马蒂斯担任访长后的北约之行,也被他本人戏称为“安抚之旅”。

可是,从特朗普的欧洲行来看,马蒂斯食言了。

美国和欧洲国家在军费、贸易、气候变化等问题上的分歧已经到了无法调和的地步。德国总理默克尔甚至暗示,欧洲指望美国的时代已经结束了。

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马蒂斯在安抚欧洲盟友上做得不够

此次马蒂斯出席香格里拉对话,面临同样的外交使命,那就是安抚亚太盟邦和合作伙伴。但是,从首日的表现来看,马蒂斯的表现依然令盟邦充满疑惑。甚至和欧洲的表现一样,马蒂斯延续特朗普的“要价”口吻,称亚太盟邦自身也要为安全加大费用投入。

分析认为,特朗普11月访问东南亚之前,马蒂斯所能做的就是像安抚欧洲盟邦那样,安抚亚太盟邦,竭力展现美国的亚洲存在。特朗普制定什么样的亚洲战略,一定程度上取决于中美贸易谈判结果和中国施压朝鲜的进展。

所以,马蒂斯此次“香会”之行可能会像他此前的“北约”之行,效果如何可能要等到特朗普访问亚洲时才可见分晓。

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