雄安新区如果不能解决当今中国面临的社会难题，那么它的出现将变得毫无意义。
“千年大计，国家大事”中共官方给雄安新区的定位可以用“伟大”两个字来形容。定位如此之高，其背后必然是改写中国历史的宏图大略。深圳特区的伟大已经毋庸赘言，它已经改变了中国的历史，在中国复兴的道路上留下了浓墨重彩的一笔。雄安新区的伟大如何书写，它能否担得起“伟大”二字，还要看它给中国历史留下什么？
雄安需要在制度创新方面引领中国的发展（图源：新华社）
上世纪70年代末，中国动乱初定，经济凋敝，人心迷茫，无数人都在心中拷问：中国将走向何方？深圳特区的成立让人们找到了新的方向。改革开放，发展经济，经过近40年的发展，中国的一切都变了模样。
原来吃不饱饭的人们现在面对满桌的菜肴已经没有了动筷的兴趣，原来无衣可穿的窘境已经被追赶潮流的时髦代替，原来买个自行车都会为钱发愁现在已经高兴的开上了汽车。总之，今天的中国已经摆脱原来的赤贫，初步实现了经济富裕。温饱已经不是问题，中国人正在实现全面小康的路上努力奋进。
没有人能否定中国几十年经济建设的成就，但新的问题也开始出现。城乡二元体制将中国分成了两个世界，一个城市，一个乡村，一个是城里人，一个是农村人。城市的世界现代、文明，农村的世界落后、原始；有户籍的城里人享受医疗、教育、养老、廉租房等各种福利，无户籍的农民工被排斥在城市福利之外，无处安身。
以户籍制度为核心的城乡二元体制严重制约着中国社会的发展，并由此引发各种现实难题。在农村的几千万留守儿童虽能接受正规的义务教育，但因长期远离父母带来各种心理、成长问题；跟随父母在城里的孩子有很多还不能接受法定的正规义务教育，更遑论其他。无数第二代农民工长在城市却被户籍隔离在城市的边缘，挣扎生存。难道他们的幸福要被户籍断送？
更让人烦恼的还是房子。中国疯长的房价无疑毁掉了无数人生活的幸福，不仅农民工在城里安家无望，很多工薪阶层的城里人也是望房兴叹。房地产商榨干了中国人几十年积累的财富，“居者有其屋”变得越来越难以实现。在北上广深等大城市，年轻人穷其一生也买不了一间卧室，买房子成了中国人最大的难题。
如果几十年经济发展的结果是人们买不起房，农民工被排斥在城市之外，这样的发展其价值又在哪里？这是时代对中国发出的新的拷问，也是作为“千年大计”的雄安新区需要回答的问题。中国的发展又来到了一个新的十字路口，未来的路该走向何方？给中国一个可行的、充满希望的新方向，这或许正是雄安新区的历史使命。
习近平说“房子是用来住的，不是用来炒的”，这自然是美好的愿望；但从愿望到现实的距离有多远，没有人能给出清晰的答案。中国为控制房价，很多城市都推出了限购政策，但根本无法解决问题。雄安新区能不能满足人们的期待，让习近平的愿望变成现实？雄安新区正在做出回答。
雄安只有在制度文明上超越深圳才能确立其历史地位（图源：新华社）
根据河北省规划，雄安新区将“坚决落实‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位”，不搞土地财政，研究建立土地收储制度，防范和打击炒地炒房炒房租等投机行为，制定与新区功能定位相适应的人口和住房政策，探索全新的房地产改革路子，满足民众住房需求。这样的规划让人期待，如能实现“居者有其屋”，民众不再为住房发愁，雄安的探索必将给中国城市化建设带来新的启示。
如何打破城乡二元体制，摆脱户籍制度的枷锁，推动公共服务均等化？雄安没有给出明确的答案，只强调“着眼于推进基本公共服务均等化，按照新区功能定位和人口需求，制定公共服务政策体系。”这反应了雄安规划的不足。在制约中国发展的户籍制度和城乡二元体制方面，雄安应更大胆的推动改革，向城乡一体，落户自由方向迈进。
未来的雄安，不应该再有城里人、农民工之别，医疗、教育、养老、住房等公共福利也不应该再将农民工排除在外。只要在雄安工作，为雄安的发展建设做出贡献，都有资格成为新雄安人。落户自由、迁徙自由，这一在中国大陆消失60年的合法权利应该在雄安新区得到贯彻落实，否则所谓的“绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区”等目标都将黯然失色。
绿色、创新、开放等价值中国其他各种新区都可以做到，没必要在雄安再搞一个什么“千年大计”的新区。既然是“千年大计”就不要在简单的技术层面思考问题，其中的关键是制度突破——像深圳特区一样的制度突破。这是雄案新区的规划者必须认真面对的问题，不然他们很可能因错失历史机遇被后人唾骂。
深圳特区解决了中国的物质短缺问题，它的任务已经阶段性完成；现在中国面临的问题是制度落后，号称“千年大计”的雄安新区能为中国探索出一条制度文明的新路吗？我们希望得到肯定的回答。
评论 (0)